却说宋朝得知契丹与李继迁联姻后，又是一阵忙乱。
无法不忙乱，昔日李继迁单枪匹马，尚且搅闹得西北边庭人仰马翻，狼烟四起，朝廷屡战屡败。现在他得到契丹大力支持，下面的局面真是不可想象。
于是，赵官家急忙在文德殿召集群臣，商议对策。
赵官家开始老了，已经无复当年那个精气神了。尽管还努力做出英明神武的样子，但其龙钟老态，无论如何也掩饰不住。
雍熙三年的大败对他的打击太大了，大病一场，将曹彬、潘美削爵治罪，也于事无补。
宋辽的局势由势均力敌变成一边倒，辽军从此开始连年不断地进攻，宋军集中全力防御，真是苦不堪言。特别是幽州方面的耶律休哥，得势不让人，攻得最凶狠。直到去年冬天，耶律休哥被宋将尹继伦大败，身负重伤逃回幽州，宋军才算是得到喘息之机.
赵官家上得金殿，已经气喘嘘嘘，喘息好一阵，才有气无力地说道：“众位爱卿，想来已经知道，西北李逆继迁，同北辽结为姻亲，立虎狼之盟，意在图谋我大宋江山。朕就不明白了，若说北辽，地域辽阔，人马众多，立国久长，有了根基，使我朝一时动其不得，尚有情可原。可这李继迁，他州无一个，地若弹丸，凭什么每每作乱，屡剿不灭？并且是越剿越大，且有燎原之势？究竟是何原由？”
寇准出班奏道：“圣上，依臣愚见，一是其谍报准确快速，二是马匹的缘故，三是民情与地形的原因。尽管朝廷放出赵保忠，但并没有从根本上铲除党项在京的间谍；党项羌多马匹，人人善骑。来如风去若雨，我军打他遍寻不见，他击我军是须臾便至；陕北地形复杂，隔沟相望，隔塬相对，若想与之交战，至少要绕半天甚至一二天的圈子，等我军绕道过去，党项马军早跑出几百里了。再有，李继迁依靠的是党项、吐蕃、回鹘、鲜卑等夷狄戎羌，非我族类，其心必异，无法指望他们帮助朝廷，而李继迁在他们之间却如鱼得水。有此三因，致使朝廷屡征不果。依臣浅见，若想根除李继迁，必须做下述文章：一，加强清除党项间谍；二，尽力争夺马匹，加大朝廷马军数量；三，以田园诱诸羌进内地，令李继迁无所倚。然一三两项，只能是尽人力而听天命。惟马匹一项显而易见且易见效。经过前些年的征调，党项羌的马匹基本被朝廷所得。时下，李继迁所用马匹，多来自吐蕃六谷潘罗支部。朝廷当积极与潘罗支联络，结之以恩，示之以威，喻之以理，令其断绝对李继迁马匹供给。同时，令赵保忠进一步搜刮陕北马匹。党项羌倚马称雄，倘若李继迁没了马匹，蕃兵就是一群断了腿的虎狼，能奈我何？与此同时，加大朝廷马军的数量，增强马术训练。我涨彼消，用不了多久，便可以彻底铲除李继迁！”
“寇爱卿之言，一针见血。”赵官家点头道：“潘罗支与李继迁，只不过是相互利用而已。命秦翰与赵光嗣等去六谷与高昌，告诉潘罗支与绿胜，李继迁乃毒蛛，一旦长成就会反噬他吐蕃、回鹘。潘罗支与绿胜皆不悫，会停止供给李继迁马匹兵器。然大力装备训练马军，是否有效、并有必要？这些年来用党项马装备二十多万马军，可马军技不如人，与北辽、党项几战下来，损伤殆尽。所以说，加大装备马军的事还有待商榷。但夺取马匹却十分必要，必须让党项羌无马可用！然时下李继迁控制平夏大多蕃落，如何夺取马匹？”
寇准道：“让赵保忠设法夺马。当初皇上委其夏地，就是让他牵制李继迁，可数年过去一事无成。皇上不妨明喻，若夺马不成，定将其削职为民，其惧定效死力。”