众人议论纷纷，痛叱百姓的浅薄和无情，多数人主张以镇压或威吓，来对待。
李继迁摇头叹道：“百姓如羊，活命是第一位，也不好过于苟求。咱们要议的是，如何改变眼下的状况。”
张浦鼓掌笑道：“官爷这话不错。活命第一，生存最要紧，无可厚非。百姓如水，散漫无形，若如无良策导引，无力束堤缚之，自然是奔低而去，顺凹而流。然以暴对之，却断然不可。否则轻者冲垮堤坝，重者淹没咱们。百姓这股水，小了无足轻重，然汇集成流，就不可轻视。所以，天可汗唐太宗曰：‘民为水，能载舟亦能覆舟。’诸葛武侯入川之时，曾经说过：‘不审时度势，即宽严皆误。’现时，咱们先剖析一下，赵保忠有何优越，我等劣势在哪，再定计不迟。诸位应当先从此思量，入手，方不会出现偏误。”
安国臣道：“赵保忠挟十数代的财富，本就比咱们财力雄厚。咱们这些年来，虽然也积累了不少的钱财，但多用于装备和战争上了，在财力上，势难与其争雄，奈何？”
李继冲怒气不休地喝道：“不行！有钱也不给那些白眼狼！”
张浦笑道：“无需动气。财力收卖，毕竟不是正道也长远不了。赵保忠浅薄吝啬，勉强拿出些钱财，势必见好就收，终将成虎头蛇尾之势。不足为虑。但他此举影响很大，咱们不能不设法与其相争。”
李继迁道：“张公之意是说，咱们在钱财上势必比不过赵保忠。咱们也无需在此与其争一日之短长。诸位好好想一想，咱们如何另辟蹊径，消除其影响力，一举扭转乾坤。”
一旁侍候的尕朵子伸伸头，却又欲言又止，又缩回头去，被李继迁看在眼里，笑道：“尕朵子，探头探脑地做甚？有话就说，言者有功，说错了也不打屁股。怕甚？说吧。”
尕朵子胀红了脸，咽了一口唾沫，伸伸脖子，不好意思地笑道：“咱也不知咋说。就是各州的蕃众也确实是太苦了，芦花带信来说，她们那里天天饿死人。咱想，咱们能否也学学赵保忠，给没饭吃的人一碗饭吃？现在许多地方，一碗糊糊、一角锅盔，就能换个水灵灵的女子做婆姨。啥是个民心咱不懂，可有口吃的，就有女子婆姨跟。要是让没饭吃的人有了饭吃，咱想他们的心也就会向着咱们。就这。爷们可别笑话咱没见识。”
张浦鼓掌道：“好！尕朵子，有你的！说到点子上了。什么叫有奶便是娘？人要活命，当然得找有奶的娘了，没有奶的娘再好，保不住他的命，有什么用？所以，咱的意思，是打下银州，开仓放粮。宋人在平夏部横征暴敛，敲骨吸髓，弄得无数人都饥寒交迫。夏秋也还好过，能挖野菜剥树皮，用以裹腹。目下天寒地冻，草根树皮也无处寻觅。饥寒交迫，许多人性命难保。银州较其他州富庶，存粮也就多些。打下银州，可以缓解许多贫困族帐的饥饿，也为咱们间接挽回影响。”
“对！打银州！”众人异口同声。
张浦继续说道：“还有，不能因人废言。赵保忠贷牲畜给各族帐的法子，很好！这不仅仅能解决族帐的困苦，而且可以更深一步地将各族帐同咱们联系到一起，值得效仿。”
“好！打银州开仓放粮，贷牲畜给各族帐，双管齐下！贷畜是个好事，一定要铸为永例！”李继迁一锤定音。
从此以后，官府借贷给民众牲畜种子金钱工具等，成为西夏特有的国策。
李继迁笑笑继续道：“尕朵子，你大有长进！就赏你一囊酒喝，以示奖励！喝着酒，去传令给庄浪鬼二、来罗魏五，命令他们向银州靠拢，与咱们会合，攻打银州。”
“得令！谢爷的恩赐！”尕朵子郑重其事叩头行礼，然后兴奋地跳起来，得到巨大赏赐般欢天喜地走了。
平夏军里的奖励，很是轻微简单，但却非常被人看重。
一囊普通的酒，变成奖励，就令不少人心热眼红。或奋勇杀敌，或用心办事，以求得这种荣誉奖。