这笔费用，“皆令在京所司储备，毫不取之民间。”
不取之民间，那么花的就是康熙自己的钱，也就是走内务府账。织造衙门是内务府下属单位，又在江南，所以当然是由织造衙门垫付。
织造衙门钱花光了，那么怎么给皇帝做衣服呢？
自1703年起，李煦和曹寅轮流出任两淮巡盐御史，就是为了方便挪用资金，而且也可以通过整顿盐务衙门，增加皇帝的收入。二人轮任十年，也就是康熙计划用十年时间平掉南巡挪用的款项。
每年康熙的盐务收入有五十多万两，除补亏空外，还要开销织造费用。
到1713年，曹家已经补完了亏空，李煦在奏折上说：“曹甬补帑已完。”不但补完，还剩三万六千两。康熙“只要六千养马”，其余归曹甬作为织造费用。
后来，事情又有转折，1715年，又查出“江宁织造亏欠未完”，但是到1717年，康熙谕旨说：“曹寅、李煦将历年积欠俱已清完，着交部查完钱粮官员议叙之例具奏。”彻底清完亏空，要论功行赏了。
所以，织造府与盐政的亏空，都是康熙的私人财务危机，而且是康熙自己造成的，曹寅李煦不过是康熙旨意的执行人，没有任何责任。大臣参奏曹寅亏空时，康熙也确实没有任何责备曹寅的意思。还完亏空，还要奖赏。
十六回，赵嬷嬷说：“也不过是拿着皇帝家的银子往皇帝身上使罢了。”
首先，南巡花的钱是皇帝家的银子，也就是皇帝的私人财产。其次，这些钱都花在了皇帝身上。而且花钱的时候，皇帝至少是默许的。最后，所有的亏空，在1717年已经补完。这件事到此已经结束。
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