窝阔台的新政之三，是建立了大蒙古国的政治制度和礼仪制度。成吉思汗一生征战，专注于打天下，没有来得及考虑治天下，但他认为耶律楚材有治国之才，临终前嘱咐儿子要重用他。
窝阔台即位以后，继续重用耶律楚材。耶律楚材是契丹人，但已经高度汉化了，他按照汉族统治者的做法，建立了中央官制、政治制度和各级官僚机构，加强了中央集权。
成吉思汗制定的千户制等制度，主要是军事需要，窝阔台则在地方上设置了专管行政事务的官员，以便于更好地统治百姓。窝阔台还改革军制，设置了专门负责镇守城池的官员和军队。窝阔台时期的官制和政治制度，更加有利于统治天下。
耶律楚材为了提高大汗的权威，专门制定了君臣礼仪制度。蒙古人性情粗犷，不太注意礼节。耶律楚材制定礼仪制度之后，首先说服窝阔台的二哥察合台，动员他带头向窝阔台行跪拜之礼。窝阔台高高在上，接受群臣跪拜，心里美滋滋的，觉得大蒙古国总算是像模像样了。
窝阔台的新政之四，是初步建立起了税收制度。过去蒙古人只知道抢掠，不知道税收为何物。在耶律楚材的主持下，大蒙古国首次建立了税收制度，并设置了专门征收税赋的官员。税收制度建立后，第一年就得白银五十万两，帛八万匹，粟四十余万石。窝阔台又惊又喜，觉得不用动刀兵，就能得到如此多的财富，真是一个好办法。
窝阔台的新政之五，是接受耶律楚材的建议，开始推行儒家思想。窝阔台为了统治的需要，尊崇孔子，修建孔庙，封孔子五十一代孙孔元措承袭衍圣公；兴办学校，推广儒学，提高儒学的社会地位；恢复科举考试制度，提拔儒生做官。
窝阔台试行新政的目的，是试图由打天下向治天下转变，尽管这种转变是初步的和并非完全自觉的，但却是大蒙古国的一个重大进步，也为元朝建立和统治天下奠定了基础。
《元史》对窝阔台给予较高评价，说他有宽弘之量，忠恕之心，量时度力，促进了大蒙古国的强盛，是个有为之君。