窝阔台试行新政
成吉思汗经过长期浴血奋战,统一蒙古各部,建立了横跨亚欧的大蒙古国,依靠武力征服天下。窝阔台继位以后,在继续扩张的同时,开始考虑怎样治理天下,为此推行了一系列新政。
窝阔台的新政之一,是为大蒙古国建立了固定的都城。蒙古是游牧民族,长期习惯于逐水草而居,过着居无定所的生活。成吉思汗建立大蒙古国之后,经常东伐西讨,四处征战,没有建立一个固定的都城,这显然不利于大蒙古国对天下的统治。
窝阔台即位不久,就选择一个叫哈拉和林的地方,开始修建都城,史称和林建都。和林都城的故地,在现在蒙古国的杭爱山南麓。这里是蒙古高原的中心地带,森林繁密,山花盛开,环境十分优美。克烈部和回鹘部在此地建有城池,成吉思汗也经常在这里居住。
窝阔台组织了大批民工,又召集许多汉族工匠,在克烈部、回鹘部城池基础上,修建了一座既有汉族风格,又有游牧民族特色的宏伟都城。和林都城由外城和宫城两部分组成,设计合理,布局严整,很有气势。
都城建有许多宫殿楼阁,类似唐宋宫殿的布局。
和林都城建好以后,成了大蒙古国的统治中心,一度十分繁华。欧亚各国的使臣、传教士、商人在这里汇集,各种宗教和文化在这里融合,大汗的诏令从这里发出,一片繁忙景象。窝阔台与成吉思汗不同,他很少亲自领兵出征,而是稳坐都城,指挥全局,同时尽情享受生活。
窝阔台的新政之二,是在全国各地建立了驿站。驿站是传达大汗诏令、传递情报、官员食宿换马的场所,起着上传下达的重要作用。当时,大蒙古国统治的地域十分辽阔,没有驿站很不方便,也不利于统治。
窝阔台即位以后,下令增设驿站,健全了驿站制度。驿站设置官员进行管理,配备马匹和必要的物资,能够保障上传下达的需要。驿站相隔距离数十里或百余里,遍布全国各地。这样,窝阔台发布的命令,可以迅速传达到每一个地方。