士匄博览群书，博学多闻。在参看以往晋国法典的基础上，他整理汇编了一部刑书——《范宣子刑书》。这部刑书问世后被私藏起来，为勋贵垄断。四十年后却被铸在鼎上，意在约束卿族，缓和晋国内部矛盾。
《范宣子刑书》的内容已经无法确证。追溯晋国的法制进程，或可窥知一二。
晋国前后共有六部刑法问世，大致内容倾向概述如下：
第一部、士蒍之法：
它是晋献公在任期间，士氏祖先士蒍创立的一套法度。晋悼公即位后，任命右行辛为司空，还命他修“士蒍之法”，指的就是这个。
士蒍之法的内容虽失，从制定者的身份立场或可猜到一二。士蒍是晋献公的谋臣，他曾帮助晋献公大肆驱逐清理威胁公室的公族子弟。他制定的法制，应该适应当时的政治需求，目的在于维护公室利益。
散落各处的资料显示，晋献公驱逐公室后人后，大胆启用异姓人才。从此，君权得到巩固，军队从一军扩充为二军。这些内容，很可能属于“士蒍之法”。
第二部、被庐之法（也称“执秩之法”）：
它是公元前633年，晋文公在被庐阅兵后公布的法律。内容囊括人事任命、农业政策、尊崇礼仪、明确各阶层财富分配等等。这些规定，渊源于晋国开国国君唐叔虞的法度，核心精神是“贵贱不愆”。
所谓“贵贱不愆”，即是贵贱有明确分野，不能错乱。目的是捍卫西周以来森严的等级制度，维持君权的威严。
所谓“执秩”，即是遵照固定的地位、秩序——依照血统区分身份尊卑，凭借身份分配官秩品级。身份尊贵的人牢牢掌控国家的核心权力，再以他们为中心画圈，由里向外，任职之人与国君的关系由亲到疏依次削弱，权力依次递减。
具体到权力分配——“胥、籍、狐、箕、栾、郤、柏、先、羊舌、董、韩，实掌近官”。这些姓氏都是晋国公族，点名到姓由这些家族执掌“近官”。近官意味着距离国君最近，他们是治国的栋梁，国君的股肱大臣，权力声望之大可想而知。
“诸姬之良，掌其中官”——除了以上姓氏，在其余姬姓家族中再选其贤能，任用重要及次要的官职。
“异姓之能，掌其远官”——异姓中能干有才的，担任偏远、不那么重要的官职。“五贤士”中的赵衰虽有功，因为是异姓，地位根本无法与姬姓相比。赵衰曾被任命为原大夫，原地地处晋国的偏远地带，就是明证。当然，因为与晋文公结为翁婿，再加赵衰谦让大度，累积了名声。后来，赵氏地位得以大幅提升。这是后话。
除了颁布法典，还定下三军六卿制。第一任人选——郤縠、郤溱、狐毛、狐偃、栾枝、先轸。这六个人所属的家族，都在“实掌近官”所列的十一个姓氏之内。