12月，晋国智罃、齐国崔杼、宋国华元、鲁国仲孙蔑、卫国孙林父及曹、邾、滕、薛、小邾五国国君一起，共十国代表再次会于戚地，复议筑城虎牢事宜。由于之前六国已达成共识，此次新入的齐国及三小国自然附和。于是，联军开始着手在虎牢修筑军事堡垒。
虎牢地处何方？为何占据此地就能威慑郑国一劳永逸？
要回答上述问题，还需追溯虎牢的历史。
虎牢，今汜水西北之成皋故城，位于河南省荥阳市市区西北部16公里的汜水镇境内。地处洛阳东部，南连嵩岳，北濒黄河，崇山峻岭，地势险要，为历代兵家必争之地。
“虎牢”之名，源自西周。据称，周穆王在圃田泽打猎，忽然发现有老虎出没，于是命七名力士将其围捕。七人捕获老虎后进献给穆王。老虎生猛，怕伤及人畜，于是穆王命人制柙，将老虎置于其中，送给东虢国。置虎之地于是被命名“虎牢”，虎牢之名，自此开始。
后来，周王室爆发“子颓之乱”。郑国助周惠王复辟，惠王归国后，赐虎牢以东之地给到郑国。晋国率领诸侯联军在此地筑城，其实就是将此地从郑国手上抢过来据为己有。
秦始皇统一中国后，在此地设关，名虎牢关。因朝代更迭，又称汜水关、成皋关、古崤关，所指均是此处。
此地的战略地位如何，有两段重要的历史可为凭证。
楚汉相争，刘邦和项羽为争此地展开激烈角逐（“今陛下起丰沛……与项羽战荥阳，争成皋之口，大战七十，小战四十……”《史记刘敬叔孙通列传》）。最终，刘邦占据此地，楚霸王自刎乌江。由此可见，此地得失关乎刘项命运。
唐朝初年，李渊在长安建国。当时，国内还存有王世充、窦建德等威胁到李氏家族存亡的多股势力。李世民决定，先率兵攻打实力强大的王世充。截获情报，王世充马上联络窦建德，二人很快达成共识，联合抗唐。
收拾行装，窦建德率领三十万大军直奔成皋，欲要占据先机。李世民看清他的意图，迅速派出三千五百精兵，先行占据虎牢关。王窦两军本欲在此会合，不想计划被打乱，不能形成合力阻击李世民，实力大大削弱。
占据此地后，李世民闭关不出，后又派兵截断对方粮草，用虚虚实实之计诱使对方上当。最终，窦建德被李世民生擒，唐王朝统一大业又向前推进一步。
汉王朝的建立和唐王朝的统一均与此地息息相关，其战略地位可见一斑。
后世，随着生产力的发展，兵器更精锐，战略战术越发成熟，行军布阵更多样化。即便如此，占据地势天险仍是致胜的核心要件。更不要说生产力落后的春秋时期，赢得地利相当于已有大半胜算。
决定在虎牢筑城后，智罃将兵屯于此地长达半年。一方面，军士驻地守候，另一方面，修建城池防御有条不紊。虎牢位于郑国北面，被晋国占据不说，还建城驻兵。这个威胁，说是如芒在背还轻了，应该称得上是敌人的炮台架在家门口了。
起初，只是诸侯小国占领此地，郑国的几名重臣还打算派兵用计拖垮联军。谁知他们并非逗留，而是准备长驻。齐国本来摇摆不定，如今也成了晋国的忠实盟友，派了大队人马前来助力。郑国一时慌了手脚，顾不得成公的遗嘱，命人赶赴晋国求和，誓要背楚向晋。
晋国的少年君主姬孙周，为君三年，对杀害先君者予以适当处理，稳定了国内的局势。通过一系列缓和各阶层矛盾的措施，使民力得以休养，经济发展向好。对外，对楚作战平息宋国的内乱，虎牢筑城扼制郑国。平楚屈郑，令中原诸侯刮目相看，唯晋国马首是瞻。
随着这颗冉冉上升的政治新星的成长成熟，晋国复霸之路一片光明。