核心权力都在知府，郡守和县令。/p
每一层下面的副手都能行使六部在当地州郡县的管辖权力。/p
并且逐级往下。/p
每个梯子都有属于它的员工。/p
每个梯子也都有从下面一层爬上来的登梯者。/p
整个荆州独立运营，自我发展。/p
当然了，这也不是没有弊端。/p
毕竟权力下放，人如果有这么大的权力，心就会开始变质。/p
尤其是知府这个位置！/p
毫不客气的讲，这家伙除了没有兵权。/p
他在当地州拥有的权力就和凌冽在桃源村是一模一样的！/p
一旦这货在所属的州内搞自己的班底。/p
任用一帮毫无能力的亲戚和贪官污吏。/p
那这个州不就完蛋了吗？/p
所以，为了避免这种情况的出现，凌冽又在推行这套制度之后，马上他就要拿出了一套专门限制知府权力的新制度。/p
那就是证书制度！/p
话说这是什么意思？/p
就是你地方任命的知县，郡守，甚至是衙役。/p
都要有专门的文凭才能任命！/p
什么意思？/p
打个比方。/p
廖化要在荆州任命一批县令。/p
但他必须从有专科文凭的人群之中招募。/p
而县令需要什么文凭呢？/p
根据刚刚凌冽对县令的要求。/p
一城县令必须牢牢握紧执法权！/p
意思就是他得懂的怎么依法断案，怎么依法治理县城。/p
所以，县令需要的就是法律系的文凭。/p
你必须得有这个文凭，你才能在当地的衙门中当官。/p
而这个文凭怎么拿？/p
考大学！/p
只要这帮人考了大学，那凌冽就能保证他们不是废物。/p
毕竟他全都是按照包青天，狄仁杰培养的人才。/p
再废物也不可能废物成个秦桧吧！/p
而只要知县，郡守这些个中基层的领导不出问题。/p
那下面的人再怎么作妖他也兴不起什么风浪！/p
因为有一大批“狄仁杰”“包青天”在县城里当一把手。/p
这帮人不光能断案！还能查案！/p
抓到一个判一个！/p
判不了的送到上面一级的郡守或是州丞手中。/p
由权力更高的“狄仁杰”“包青天”再判一次！/p
这个，就是以三省六部制为核心的官阶制度。/p
当然了。/p
这种制度也不是没有弊端。/p
毕竟这种中央集权的方式最要命就是审核时间和方式。/p
现在桃源村才俩州还不显。/p
等日后凌冽坐拥整个天下时。/p
所有县郡的报告都层层往上递交，如果当地政府处理不了，还得继续往上交。/p
这样一来一回，光路程就得三五个月。/p
等上面再审核完，一年就这么过去了。/p
不过幸好。/p
这种事对凌冽没啥影响。/p
因为等桃源村进化到清朝后，他就可以开始工业革命。/p
到时候只要步话机，电报，电话。/p
火车，汽车，飞机一出来。/p
距离瞬间就是什么问题了。/p
地方官员想干什么，一个电话打过来。/p
政府审核完，马上下去执行。/p
或者是命令当地的六部司员去执行。/p
既维持了中央集权对地方的控制力度。/p
还极大避免地方出现的各种问题。/p
可以说，几乎是百利而无一害。/p