凌冽苦思冥想。/p
最终还是决定以桃源村目前行政等级最高的宋朝（元朝没有政治一说，成吉思汗向来秉承能动手绝不讲道理的原则）为模板。/p
再结合自己目前的处境和实际情况。/p
搞出了一套三省六部归法制。/p
话说什么是三省六部归法制？/p
通俗点来讲。/p
就是还以三省六部制为核心制度。/p
在地方政府设立行政主官。/p
然后从六部中抽调司员组成一个小型的行政班子。/p
说白了！/p
就是在一个地方搞个行政领导人。/p
然后从户部，吏部，礼部，刑部，工部分别抽出司员。/p
大家同心协力攒成一个政府，由领导统一调度。/p
共同治理当地的百姓，同时贯彻上面传达下来的意图。/p
当然了，这就是个大概的解释。/p
事实上如果想完成一套能够从上到下阶级鲜明并且实用的行政制度。/p
远远没有刚刚说的那么简单。/p
毕竟各个县城如何分配资源，县令和县令之间如何管理。/p
这都是问题。/p
所以为了确保整个制度能够安然无恙的运转。/p
凌冽特地利用桃源村目前的政治特性。/p
对各地县郡作出了大刀阔斧的改革。/p
首先。/p
他把司州确定为自己的直隶州。/p
首府为汴京。/p
整个州仅设两名知县（因为司州凌冽就俩县城，萧县、眉县）/p
二人除了有当地的刑法裁决权和报告权（就是衙官和报告县城里缺啥要上面给补啥的权力）外。/p
其它什么都没有。/p
头上也没有上级，二人直接归中书省，门下省管辖。/p
至于荆州那边。/p
凌冽决定设立一个州牧（当地的军事主官，拥有管辖知府的决定权）/p
一个知府（当地的行政主官，）/p
六个府丞（当地的次级行政主官，负责处理各县各郡递上来的各项报告。）/p
三个知郡（郡一级别的行政主官）/p
十八个郡丞（郡一级别的次级行政主官）/p
数十名知县（县一级别的行政主官）/p
不得不说，当这套制度出来以后。/p
桃源村的行政体系瞬间变得清晰了起来。/p
首先是中央集权方面。/p
确定了三省六部制的核心地位和权利地位。/p
牢牢的把钱财（户部），兵权（兵部），建设（工部），法律（刑部），选拔（吏部），舆论（礼部）攥在了手中。/p
其次。/p
对地方州郡实行双主官模式。/p
州牧管军事，并且拥有战时管辖知府的决定权。/p
知府管行政，拥有各郡各县的人员任命权，晋升权，自主建设的决定权。/p
两个主官互相制衡却又老死不相往来。/p
州牧麾下是军队主官。/p
知府下面设立六名府丞。/p
每名府丞就像六部中的尚书一样。/p
分管下属各郡各县的钱财，吏治，衙役，法律，建设和礼仪。/p
而在府丞之下。/p
又设三个知郡。/p
每个知郡下面又有六个郡丞。/p
继续分管辖区内各地县城。/p
县城设立知县。/p
拥有刑法的裁决权和当地的建设权。/p
（就是他能断案处理民事纠纷，也能决定什么地方要修什么建筑）/p
手下设四名副县，分别替他管理当地县城内的钱财税款，礼法教育，建设建造和衙役升迁。/p
可以说，这就是一套等级分明的阶梯。/p
从州到郡到县。/p
每一层都像桃源村三省六部制一般运转。/p
区别就在于桃源村内的核心权力是掌握在凌冽和尚书，中书，门下省中。/p
而各州，郡，县呢。/p