雪球的方案终于画好了。在随后那个礼拜天举行的大会上，大家就是否应该开工修建风车进行表决。全体动物在大谷仓会合，雪球站起来阐述他支持修建风车的理由，不过被绵羊的咩咩叫打断了好几回。然后拿破仑站起来回应。他非常镇定地说，修建风车是无稽之谈，他建议大家不要投赞成票，说完就匆匆地坐下了。他发言的时间不到三十秒，似乎完全不在意听众的反应。这时雪球站起来，先是喝令又开始咩咩叫的绵羊保持安静，接着发表了一通激情澎湃的讲话，说明风车的种种好处。这时双方的支持者势均力敌，但片刻之后，雪球的雄辩改变了局势。他用迷人的句子描绘了动物农场在动物们摆脱苦役之后的辉煌前景。他的想象力已经远远超越了铡草机和切洋葱器。电力，他说，可以驱动机器完成脱粒、犁地、耙地、碾压、收割和捆草的工作，到时候每个厩房除了有单独的电灯之外，还会有热水、冷水和电暖器。等到他结束演讲，投票会有什么结果已经毫无疑问。但就在此刻，拿破仑站了起来，用奇怪的眼神瞟了雪球一眼，发出一声以前谁也没听见他发出过的呼啸。
呼啸声刚起，外面立刻传来一阵可怕的吠叫，九条戴着铜颈圈的大狗冲进了谷仓。他们直接朝雪球猛扑过去，雪球转身就跑，差点没能逃脱他们的利齿。瞬间他已夺门而出，几条狗则在后面紧追不舍。全体动物震惊得说不出话来，纷纷挤到门口去看这场追逐。雪球正在穿越狭长的牧场，向着大路飞奔。他以猪所能达到的最快速度逃命，但那些狗眼看就要追上他了。突然间他脚下打滑，似乎必定会被他们逮住。接着他又站稳，以更快的速度奔跑，然后那些狗又渐渐追近。有条狗张开嘴巴去咬雪球的尾巴，但雪球及时地甩动它，逃过了一劫。紧接着他使劲向前猛蹿，堪堪摆脱狗群的追杀，从篱笆上的破洞逃得再也不见踪影。
那些动物很害怕，默默地走回谷仓。片刻间几条狗蹦蹦跳跳地回来了。起初谁也想象不出这些生物是从哪里来的，但这个困惑很快被解开：他们就是以前拿破仑从他们母亲身边接过去偷偷养大的小狗。这几条狗虽然还没完全成熟，但体形已经很大，而且外貌像狼那么凶狠。他们紧挨着拿破仑。大家发现他们朝拿破仑摇尾巴的样子，和从前别的狗向琼斯先生摇尾巴的样子是相同的。拿破仑带领着这几条狗，气宇轩昂地登上那块隆起的地方，过去少校曾站在上面发表他的演讲。他宣布从现在开始，礼拜天早晨的大会正式取消。这些会议既多余又浪费时间，他说。以后所有和农场劳动相关的问题，将交给由猪组成的特别委员会处理，他会亲自担任该委员会的主席。这些猪将会举行不公开的会议，会后再把他们的决定告知其他动物。动物仍将在礼拜天早晨举办升旗仪式，合唱《英格兰的牲畜》，并接受随后一周的工作任务，但再也不会进行讨论。
尽管雪球被驱逐让他们心有余悸，但动物们依然很反感拿破仑这番话。其中有几只动物想要抗议，可惜他们想不到合适的理由。就连拳击手也隐隐觉得不对。他竖起耳朵，摇动了几次额毛，拼命想要理清思路，但最后还是想不出有什么话好说。有几头猪倒是能说会道。前排四头年轻的肉猪尖着嗓子表达反对意见，他们都跳了起来，争先恐后地说着。但坐在拿破仑身边的那几条狗突然发出低沉而可怕的吼声，四头猪立刻闭嘴，重新落座。随后绵羊用颤抖的声音咩咩地喊起“四条腿好，两条腿坏”，整整喊了将近十五分钟，彻底葬送了继续讨论的机会。
事后尖嗓客奉命走遍整个农场，向其他动物解释新的安排。
“各位同志，”他说，“我相信这里每只动物都会感激拿破仑同志牺牲自己的时间，承担起额外的工作。同志们，别以为当领导是一种快乐！恰恰相反，那是一种沉重的责任。没有谁比拿破仑同志更加坚定地相信全体动物都是平等的。他巴不得让你们自己去做决定。但你们有时候会做出错误的决定，同志们，到时我们该怎么办呢？假如你们决定追随雪球，拥护那荒唐的风车——雪球其实是个罪人，现在大家都明白了吧？”
“他在牛棚大战中表现得很勇敢，”有只动物说。
“勇敢是不够的，”尖嗓客说，“忠诚和服从更加重要。说到牛棚大战，我相信终有一天大家会发现，雪球起到的作用被夸大了很多。纪律，同志们，铁一般的纪律！这才是今天的口号。踏错一步，敌人就会欺压我们。各位同志，你们不会想要琼斯回来吧？”
又是这句无可辩驳的反问。动物们当然不希望琼斯回归；假如在礼拜天早晨辩论会导致他归来，那么辩论必须停止。拳击手这时终于想通了，他说出了大家的心声：“既然拿破仑同志这么说，那他肯定是正确的。”从此以后，除了“我会更努力工作”这句座右铭之外，他又多了个信条：“拿破仑永远是正确的。”
这时天气已经好转，春耕也开始了。雪球画下风车方案的棚屋被封锁起来，大家以为施工图早已从地板上擦去。每个礼拜天早晨的十点，全体动物都到大谷仓接受随后一周的任务。老少校的遗骸被从果园发掘出来，肉都已掉光，整副骨架被摆在旗杆下方的木墩上，紧挨着那把枪。升旗仪式结束后，全体动物必须排好队，毕恭毕敬地从骨架旁边经过，然后再走进谷仓。如今他们不再像以前那样大家都坐在一块。拿破仑、尖嗓客和另外一头叫做矮个子的猪（他有吟诗作赋的非凡才能）坐在隆起的讲台上，九条年轻的狗围成半圆形坐在他们身边，其他猪则坐在后面。剩下的动物坐在他们面前，占据了谷仓的大部分。拿破仑像军人那样板着脸宣读一周的工作安排，唱完一曲《英格兰的牲畜》之后，全体动物便告解散。
在雪球被赶跑后的第三个礼拜天，拿破仑宣布风车终归是要修建的，动物们听到都有点诧异。他并没有解释为什么要改变主意，而只是警告动物们，说这个额外的任务意味着大家必须卖力干活，大家的口粮也有可能被削减。但是呢，方案已经准备好了，每个细节都有考虑到。过去三个礼拜以来，有个由猪组成的特别委员会一直在筹备这个方案。修建风车，还有其他各种改善措施，有望在两年内完成。
当晚尖嗓客私下向其他动物解释，他说拿破仑其实并不反对风车。恰恰相反，最早提议修建风车的人就是他，雪球在孵化室地板上画出的方案实际上剽窃自拿破仑的图纸。事实上，风车是拿破仑自己创造出来的。那么，有只动物问，以前他为什么强烈表示反对呢？这时尖嗓客露出非常狡谲的表情。那是拿破仑同志的虚招，他说。以前他假装反对修建风车，只是为了除掉雪球，雪球是个危险人物，有着很坏的影响力。现在雪球已经被清理掉，没有他的干扰，风车计划可以付诸实施了。这，尖嗓客说，就是谋略。他重复了好几遍：“谋略啊，各位同志，谋略！”边说边摇着尾巴跳来跳去，挤出欢乐的笑容。动物们并不明白这个词的意思，但尖嗓客讲得头头是道，再加上三条陪他来的狗又非常凶狠地咆哮着，他们也就接受了他的解释，没有进一步提出质疑。