仁孝，华北平原的明星城市，一个经济实力在全省排名靠前的县级市。
7月的仁孝，天气异常炎热。10日中午，南环路的一声巨响，使得这座城市更加“热闹非凡”起来，十分钟后，警车、救护车几乎同时到达，显得秩序有些混乱。随后赶来的多家媒体和数以千记的围观群众，似乎在告诉人们：仁城出大事了。一名手持话筒的年青女性对着一部摄像机正在作新闻报道：“各位观众，今天12时10分，我市发生一起重大安全事故，正在修建的南环立交桥辛庄路段坍塌，造成9人死亡，15人受伤。事故原因正在调查中，本台将会跟踪报道。”不少人认出她－－－－仁城地方电视台《社会传真》栏目的当家主持梅琳小姐。
仁孝市市委书记办公室，电话铃响个不停。正在批阅文件的市委书记，抓起话筒：“喂，我是杜秉成。”
“杜书记，立交桥辛庄路段出事了，已经造成人员伤亡，我们现在跟崔市长联系不上，只好向您汇报。”
“我马上去现场！”
“再见！杜书记。”
杜秉成急促地挂了电话。他拿起桌上的另一部电话：“刘秘书，请马上备车随我去南杯路！”
一辆车牌号为：东n00001的奥迪轿车，急速地驶出市府大院。车上坐着的中年男子，不停地用手机“拨号施令”：“建委的方主任在吗？马上去南环桥！”
“公用事业局的人到现场了没有？”
“请接省指挥部！”……
这中年男子不是别人，正是仁孝市的父母官――杜秉成。
47周岁的杜秉成，是个山东汉子。出身于农民家庭的他，从小饱偿了生活的艰辛，生活，赋予了他坚强的性格和结实的身板。二十五年前，杜秉成大学毕业后被分配到政府机关工作。从办事员做起，一步一个脚印地往前走，在乡镇一呆就是十五个年头。
杜秉成调任仁孝之前是邻市涌光市的市长，因工作业绩突出，被提为仁孝市市委书记。杜秉成为官口碑甚好，那一带的群众对其呼声极高。因杜秉成皮肤黝黑，当地人们戏称其为“杜包公”，又称“杜青天”。虽然杜书记调到仁孝不足半个月，但仁孝不少的百姓早就知晓这个绰号。
杜秉成有一对18岁的可爱的双胞胎女儿，老大叫杜欣，老二叫杜荣。夫人李姝芬是一名教师，在涌光市第一中学教英语，两个女儿和妈妈一起生活。
事故现场，人声鼎沸，哭声一片。已有部分遇难者家属到现场认尸。警察用警戒线将事故现场围成了一个圆圈，以此来限制人们靠前。此时此刻围观者的叹惜声、议论声、媒体拍照的按钮声和警察手持喇叭的叫喊声混杂在一起。远处有一辆轿车的顶盖被打开，架上了一台广播。
“请大家让开一条路，我们的市委书记杜秉成同志来到了现场！”这是从大广播里传出的声音。
“唰”，轿车前面让出了一条窄小的通道，杜秉成在工作人员的陪同下步履沉重地朝前走。他走到一个跪在地上哭泣的中年妇女身旁，轻轻地搀起对方胳膊，低声说：“大嫂，节哀顺便吧。政府会处理好善后的事。转身看了看其他遇难者的家属，”杜秉成表情凝重。
7月12日上午，市委常务会议在市委三楼大会议室举行，市委书记杜秉成主持会议。分管财政、交通、建委的常务副市长狄伟建就10日发生的立交桥倒塌重大安全事故在会上作了报告。报告认为初步调查结果显示事故原因是地理承受能力有限造成。刚过去不久的梅雨季节，算是“罪魁祸首”。因此，这次事故完全是一起意外即自然灾害。狄伟建最后宣读了市政府拟定的处理方案：1.对受伤人员的医疗及赔偿费用，由政府制定标准，施工方承担。政府对不幸遇难的人员给予一定的安葬补助，尽快拿出具体标准。