广岛，日本临时大本营。
作为日本的战时最高权利机构，自从成立以来这里始终笼罩在一片沉闷压抑之中，特别日清在朝开战以来，这里的气氛就更加压抑紧张了。
第五师团的第九旅团（大岛旅团）虽然击破了清军精锐的聂士诚部，却被突然冒出来的一支所谓“新营”的清军打了个措手不及，不但丢失了朝鲜国都汉城，就连堂堂少将大岛义昌也战死沙场连尸首都没有找回。按照陆军部的规矩，这个第九旅团是不会重建了，一个几乎全军覆没的旅团不但战死了旅团长还丢失了天皇御赐的旅团旗帜，怎么可能再次重建？！
也就是说在这次日清战争的第一回合之中，日本就受到了重创，要知道这个时候整个日本仅仅只有六个半正规师团呢，一交手就让人家给灭了半个精锐师团。
难道明治以来，开化维新几十年来蓄积的国力依然不敌那个老大不堪、腐败无能、软弱可欺的老弱满清？！
难道大日本帝国就真的注定要永远匍匐在西边那个中原大国的脚下苟安一隅？！
难道大日本帝国注定只能是一个三流国家不成？！
不得不说，面临初战的失礼，整个日本大本营也是充满了惶惶不安——毕竟数千年以来，他们始终是匍匐在对方的脚下乞哀求存，仅有的几次呲牙挑衅，也是以惨败而告终！虽说对方这些年国力大降，让西方列强上门欺负了个够，然而毕竟是瘦死的骆驼比马大，日本积蓄了二十余年的国力仍然没能绝对超越对方甚至还略有不如。
这次的战事就是鲜活的例子，帝国情报部门一直坚持肯定整个大清除了聂士诚部外已经没有了可战之兵，即使聂部也不是帝国陆军的对手，可是初战的失利再次告诉世人那个满清帝国还是不可小觑的，说不准什么时候就能再次冒出几支精锐可战之兵，看来帝国还是没能彻底搞懂对方呢。
这种情况下，帝国真的能够打败这个老大的中央帝国么？
虽然日本军部在第一时间内就对国民封锁了消息，但是初战失利的消息还是不可遏制的传了出去，一时间广岛民众议论纷纷，就连军部的文职参谋人员也是心中惴惴不明所以，更有甚者，大本营的某些高级将领也是心中不安，甚至已经有人提出：日本帝国应该趁着还占有朝南三道，跟满清谈判休战，从谈判桌上争取最大利益，待到将来国力大增之后，伺机而动。
面对人心不稳、议论纷纷的情况，最后还是首相伊藤博文力挽狂澜，请出明治天皇亲自颁布谕旨，鼎定人心。
虽然暂时稳定了人心，不过伊藤博文已经不再相信川上操六的情报评估了，在他看来川上操六这些年主持情报收集工作缺乏客观公正的态度，肆意勾结串联各种激进的帮派团体，妄图影响指点国政。
这倒也不是伊藤博文凭空猜测，事实上川上操六的确跟国内外的一些激进团体暗通款曲，特别是朝鲜的玄洋社等人的背后都有这个日本参谋本部参谋长的影子，甚至当初日本国内激进团伙威胁首相处理国政这件案子也跟他脱不了关系。
打定主意提防川上操六的伊藤博文不得不对先前的情报重新评估，更令大本营感到学上加霜的是这个时候日本在华多年经营的情报网络也被对方一举破获，如此以来日本大本营就丧失了请报上的主动。
因为敌情不明，对于后续的军事行动这位首相不得不采取慎重态度——不顾野津道贯的激烈反对，强令第五师团在朝南三道逡巡不前，扫荡地方，为第三师团的登陆做好准备，坚决不许第五师团贸然北上。
当伊藤博文为陆军的初战失利惴惴不安之时，日本海军倒是给他带来了天大的好消息——重创清国水师，夺取了黄海制海权。
短暂的兴奋后，这场胜利却给他带来了不尽的烦恼扰心。本来当初大本营制定的计划是：歼灭清国水师后，从山海关一带登陆威逼北京，跟清军在直隶平原进行决战。
可是这次真地重创了清国水师，接下来的作战方向却出现了纠纷紊乱。