雷林和女娲在九幽之界的血海中，消灭了冥河以后，决定在此建立六道轮回，以及管理六道轮回的地府。
雷林根据混沌天书中的五行之法则、阴阳之法则、离合之法则、创灭之法则、时空之法则用混沌源能在血海上开辟了六道空间，并将从镇元子那里得到的地书化为了连接六道空间的轮回通道；同时，又重新炼制了一台低级智能光脑（取名：地灵）专门负责六道轮回中的各事务的记录与分析并组建了覆盖整个地府的地灵网络。
而六道分别为：一、逍遥道，二、人间道，三、修罗道，四、畜生道，五、饿鬼道，六、地狱道。
此中前三道，为三善道，因其作业（善恶二业，即因果）较优良故；后三道为三恶道，因其作业较惨重，故一切沉沦于分段生死的众生，其轮回的途径，不出六道。
所谓轮回者：是描述其情状，去来往复，有如车轮的回旋，在这六道中周而复始，无有不遍，故名六道轮回。
世间众生无不在六道轮回之中。只有佛、仙、神、混元圣人才能够跳出五行，不入六道轮回。但佛、仙、神他们的元灵被灭后照样得进轮回转生，而混元圣人的元灵则永世不灭。
接着，雷林在六道轮回中转的地方血海另外开辟了一个空间建成了地府。同时根据职能分工的不同建立了十个地府大殿，并为其设置了十个封号，称地府十王，统称十殿阎王，他们分别为：
第一殿：秦广王，居血海沃石外，正西黄泉黑路，专司人间寿元生死，统管吉凶。
第二殿：楚江王，专司血海之底正南的等活地狱。
第三殿：宋帝王，专司血海之底东南的黑绳地狱。
第四殿：五官王，专司血海之底正东的众合地狱。
第五殿：阎罗王，专司血海之底东北的叫唤地狱。
第六殿：卞城王，专司血海之底正北的大叫地狱。
第七殿：泰山王，专司血海之底西北的热闹地狱。
第八殿：都市王，专司血海之底正西的大热地狱。
第九殿：平等王，专司血海之底西南的阿鼻地狱。
第十殿：转轮王，居幽冥沃石外，正东直对世界五浊之处，设有金银玉石木板奈何等桥六座。专司各殿解到鬼魂，区别善恶，核定等级，发往投生。