帝王刻石颂德，权臣竞相捞取名利，社会风气趋向奢靡。
建设的热潮现出了浮躁。各种名目的政绩以创新的姿态竞相上演。人民安定的生产与建设被各级地方全面建设的激情冲击。一切以政绩为中心，集中一切力量保证重点建设，成为统揽一切的主题。
地方政权代表的是地方的发展意图。也就是说，他们代表的是这块土地上的人民的发展意愿。也就是代表了民心。因为，发展是人民的要求和愿望。他们也正是全力推动发展。于是人民被代表了。
人们停下了劳作，从耕种的田间走出，服从帝国的建设，开始承担起无止境的夫役。
他们的职业被强行改变，由种地的农夫，变成修造陵墓的工匠，或者变成修筑长城的建筑工，或者变成修铺高速驰道工程的施工人员，或者变成修建阿房宫的古建筑工艺师，或者沦为黑煤窑的矿工……总之是变成了没有生命保障的打工者。
他们被迫离开了自己的土地，离开了自己的家，离开了父母亲人。带着自己的工粮，长途跋涉，却没有归路。
他们从温暖的南方，一路向北，走过季节的分界线，到达指定的工地……
他们从温软的梅雨之中，进入寒雪肆虐的北国，去向长城堆砌土石……
他们身上的衣衫不能抵御北方的酷寒，带着的干粮变成了冰凌……
他们从自在的劳作者，变成了权力长鞭下被驱赶着的仆役……
一切将从此而改变了。
转瞬间，他们美好的生活如昙花般萎谢在地。
他们不再是自己幸福生活的建设者。
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