这是一个刚刚建立的帝国。
帝国的建立，意味着纷乱争雄的时代结束了。也就是说一强独大，当初争锋的六个王国被侵灭了，原来各个诸侯国王所享有的、篡夺到手的特权被剥夺了。他们把曾经占有的土地、利益、权利现在又以另一种形式交出来了。但是，他们并不是甘心情愿交出的。这一点所有人都是同样的清醒。特权一旦享有，就如同鸦片一样上瘾，就再也放不下。在他们的心里，总是抱有一种东山再起的复国心态，存有夺回失去的一切的心结。他们在等待着时机，在内心密谋着复辟他们的王位，重执他们的权杖。
因此，对于一个刚刚建立了政权的国家来说，这意味着被颠覆的危险时刻存在，这些旧贵族与其曾经的利益享有者们，是帝国最大最直接的危险因素，他们的存在就是对帝国最直接的威胁，特别是当他们处在旧有的属地时，其危险性就不可估量，他们可能随时驱策并挟持着民众发动叛乱，从而破坏帝国的安宁，破坏人民生活的安定。
教化需要一个过程，融合需要更长的时间。对于民众来说，适应新的规则和秩序，并且能够自觉地一以贯之地遵守，这是比统一领土更为艰巨而长期的重任。
这一切都不会被帝国的创建者们所忽视，他们是务实的，更是清醒的。“徙天下豪富于咸阳十二万户。”（《史记·秦始皇本纪》）这是最现实又可行的消除隐患的治本之策。将他们迁出根基深厚的故地，置于关中，对他们进行改造，使他们汇入到帝国历史长河中去。
这些亡国的旧贵族，现在也如同当初战乱之时沦为战争难民的民众一样，被秦军强行迁徙到汉中地区，他们失去了特权所赋予的威仪，也就威风扫地了，显出了与平民百姓同样无奈无助无望的境地。或者说，他们感到更为难以承受。因为他们曾经养尊处优的生活，使他们没有经受过这样的窘迫与屈辱，所以他们的心里有着灾难般的崩溃感。
“她们的衣服是多么寒伧，她们的未来真令人担忧呵。”当两个快要长大成人的女儿从外面的集市买了些廉价的用品回来时，虞母禁不住暗自哀叹。
这是一个约有100多户村民的小村庄，房舍简陋。这些从各地迁徙而来的旧六国世族遗民们，就挤住在当地居民的小院里。他们是一些经历过亡国破家悲剧的受难者，他们曾经享有过高贵优雅的生活，现在也体验到另一阶层的生活苦难了吧，为什么不应该呢？他们当中有许多人就是来自南方。这是从吴越之地迁来的虞氏家族，他们住在一家失去了男主人的农民家里。因为战争的原因，这家的儿子参加了军队，现在年老的祖母已经60多岁了，女主人也显得比实际年龄苍老，3个子女还幼小，他们耕种着自己的土地，也从当地的县治所那里领取一定量的配给物品。因为按照秦的法律，他们是军属，享有政府给予的一定的照顾。
虞公的一家就显得不同了，他们被迁送到这里，没有根基，富有的家产早被没收，只能靠着一点安置费暂时居住下来，他们现在面临的是做点什么才能尽力为家人挣得一碗饭吃。虞母愁云满面，但却又依然保持着贵族的高傲，只在心里暗暗叹息，表面却不动声色，毫无怨尤。
离开了南国的小桥流水美景，也看不到清丽秀美的山色雾岚。西北的风沙令他们感到晕晕地失去了方向感，沙尘与雨水，令他们油然而生一种悲凉的忧伤。他们不由得想起已经消逝了的贵族的尊荣的生活……一种仇恨与忧愤相杂的情绪强烈地升起在他们的胸中，又悄无声息地弥漫开来。
所谓政治就是对突发事件及时作出应对。更高明的政治智慧，就是对面临形势做出及时准确的判断和预言，预先作出合乎发展逻辑的应对策略，迅速付诸实施，并且能够在适宜的时机及时出手预先予以化解和防范。
帝国的立国意旨是，生存在这块大陆上的原六国的人民和所有的民族，都是帝国的子民，他们都在帝国的法律保护之下，自由地按照他们的方式生活，而不是强求他们服从任何个人的意志。在这个帝国的境域之内，从此没有了领土之争，也没有国别之分，更不存在什么私人的特权。
这是一个全新的国家，这是人民渴望和平的意愿最终实现而建立起来的国家。战乱与流离的时代过去了，新的更光荣的时代和新的生活已渐次代之而兴起。
天下一统，帝国开始了轰轰烈烈的建设，到处都是欣欣焕然的气象。
更多的人投入到帝国的建设热潮之中，此时根本就不考虑投资回报，他们只是以自己的热情为帝国的未来贡献力量，怀着为自己建设一个充满着美好画图的生活的激情，忘我劳作。帝国也适时地提出了具体而急切的建设目标：建造高速公路――秦驰道、秦直道；兴建疏通南北大陆运输的运河与新渠；拆除内地旧长城，打开藩篱；开放市场，让人民自由地交易；建设各地水利工程，改变生产生活条件；加强国防，修筑国防工程――万里长城；治理山川河流……那些曾经用作攻守基地的堡垒、城墙、护城河等如同疮痍般的战争设置，被一夜间夷为平地，恢复为沧海桑田般的面貌。人们望着这山川、河流和湛蓝的天空，顿感视野开阔，天地柔和……