按照灾民以前种地的经验，交出三成租子，剩下的那些自己家也是吃不完的，剩下的粮食可以卖也可以换成别的东西，这样一来，只要不发生天灾，他们就会过上稳定的日子，不在受饥饿的困扰。
铜陵地区除了矿区山多，别的地方山就少了，这些灾民的土地都是在平地与山地的交接处。因为这里的土地被开垦的很少，但是土地并不贫瘠，只要稍加开垦就可以种植水稻等一些农作物。灾民们按照每户的人头数量，进行领取土地，其实说是领取，实际上就是租用，因为国家的法度在这里，如果刘轩私自搞什么土地改革，恐怕大批军队就会压过来。
灾民们领土地前，需要和汪家签订契约，按照三成租子租用汪家的土地，不过刘轩看完契约后又加了一条，每亩产量低于平均产量两成时，将收取四成租子，如果更低，汪家将收回土地。这样的规定是担心那些好逸恶劳的人荒废了田地。
在分发土地时，汪氏炼铁厂和铁器制造厂被紧急开工，大量生产耕地用具，因为这些工具不讲究铁的纯度，所以按照现有的炼铁水平，还是可以应付的。
到了十月上旬，灾民已经稳定下来，有些人已经开始把简易房屋进行加固加牢。所有参与赈灾的人员都开始撤离，只留下一千士兵在灾民聚集区维护治安。但是这时已经快入冬，根本不可能再种植农作物，所以这些人，等于是全靠刘轩来养活。
刘轩命汉斯带人去挑选符合民团学院录取条件的灾民，这样至少可以增强民团的力量，不至于一无所获。
虽然这些灾民已经饿一顿饱一顿的挨了几个月，但是毕竟是庄稼汉，身体素质好的年青人，还真有不少。汉斯总共招募了三千多人，这样民团学院的人数就突破了六千。
可是这人一多，住的地方就少了。又需要盖房，还要给这些年青人吃好的，增强他们的身体素质。这样折腾下来，钱就像流水一般的趟走了！
虽然刘轩舍得花钱，可是有出却没进，还是让人觉得很头疼，早些时候从汪旭成那边调来的五百万两银子，现在已经花的差不多了，虽然汪家还有钱，但是刘轩认为那些都是存给汪旭成的“棺材本”，实在不好去动用。这两年，刘轩也赚了不少钱，但是投资在土地和房屋上的资金，回收太慢。刘轩慎重考虑后，向所有项目部下发通知，要求，除正在进行的投资方案，暂时停止一切投资项目，等待资金回拢以后再做打算。
十月十六这天，正在为资金发愁的刘轩，接到魏路送来的信，信上说明铜陵、池州、芜湖三处的集贸市场和大富豪酒店将相继开张营业。刘轩看完信后，心情也好了起来。
因为大富豪酒店已经成为汪家继矿务以后的第二大产业，虽然这三间酒店，比不上安庆大富豪的规模，但是有着集贸市场对当地经济的推动，市场前景肯定是很乐观的，这其中尤其是铜陵城，虽然只是县级城，但是全国各地来这里买卖贵重金属的商贩，向来都是出手好爽，所以铜陵大富豪的建立，正好迎合了这些商贩的消费倾向。
汪氏商行和汪氏运输，也在忙完赈灾以后，立刻进入正常运作状态，因为每年年关前的几个月，都是生意最好的时候。看到各地报上来的数字已经预算，刘轩总算轻松了很多。现在除去在各地买地用的三百万两银子无法收回，其余各项投资都开始得到回报，铜陵、池州、芜湖，这三处的玉轩小区也即将建成，有安庆这边火爆销售的先例，所以大家都充满了信心。
由韩丁负责的汪氏造船厂，在十月二十八这天开始破土动工，地址是选在了安庆府的新洲县，这个地方有一条长江的分支河流，而且地势偏高，河道宽域，适合大型船只下水，汛期也不会影响到船厂的安全。刘轩很重视船厂，所以看到韩丁的计划以后，咨询了陶澍以及包世臣，得到他们二人的认可后，才通知韩丁开始施工。
刘轩盯着造成厂的计划书，似乎是想起了什么………
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