近日媒体炒得沸沸扬扬的“福彩双色球2009066期3305万奖金弃奖”事件，其实情远非“中奖得主弃奖”，而是所谓的中奖者已被警方抓获。据了解，这名涉案软件工程师利用黑客技术恶意篡改彩票数据，5注“中奖”的一等奖全是他伪造的；而该期双色球真正获一等奖的4注彩票得奖者则“天上掉馅饼”，奖金由原先的每注661.0693万元提高至每注862.4059万元。
今年6月9日，双色球2009066期开奖，全国共中出一等奖9注，其中深圳有5注。深圳市福彩中心在开奖（程序）结束后突然发现系统出现异常。经过多次数据检验，工作人员判断，福彩中心销售系统疑被非法入侵，中奖彩票数据记录被人为篡改，5注一等奖中奖数据是伪造的。6月10日凌晨2时，市福彩中心工作人员向罗湖区桂园派出所报案。
半小时后，民警到达现场，将相关人员带回桂园派出所协助调查。经初步调查，这是一起企图利用计算机网络信息系统技术诈骗彩票奖金的案件，所涉金额高达3305万元，数额巨大、性质恶劣。案件发生后，深圳福彩中心对被篡改的双色球5注一等奖在兑奖环节进行严格监控，及时、有效防止该彩票持有者兑奖；此外，桂园派出所与市公安局网警支队联合办案，根据线索及时分析案情，迅速布控，6月12日下午将犯罪嫌疑人程某成功抓获。
经审讯，程某如实交代了作案过程。程某是深圳市某技术公司软件开发工程师，他利用在深圳福彩中心实施其他技术合作项目的机会，通过木马攻击程序，恶意篡改彩票数据，以达到伪造一等奖牟取非法利益的目的。目前，此案正在进一步审理之中。
据深圳市福彩中心负责人介绍，事件发生后，中国福利彩票发行管理中心对双色球2009066期一等奖的派奖结果予以更正，由原来的9注更正为4注，每注奖金也由原来的661.0693万元更正为每注862.4059万元。即，当期双色球4位合法一等奖中奖者每注追加201.3366万元，这些奖金将由4位中奖者所在地的省级销售机构及时补足。此外，中国福利彩票发行管理中心从当期奖池中拟提取的每注500万元共2500万元奖金，于案件侦结后仍归入奖池。有关人士称，这意味着，福彩双色球一等奖中奖彩民及其他所有彩民的利益没有受到任何损失。
目前，深圳福利彩票中心及时总结教训，已完善了系统安全机制。公安机关提醒相关单位，严密防范利用高科技手段犯罪，在计算机网络已广泛应用于社会生活的今天，各领域都有可能受到网络犯罪的威胁。广大群众对此要提高警惕，强化防范意识，不给犯罪分子可乘之机。
一软件工程师利用职务之便，通过木马恶意篡改开奖后的彩票数据，伪造双色球一等奖中奖事实，涉案金额高达3305万元。据犯罪嫌疑人程某交代，程本人为深圳市某技术公司软件开发工程师，利用在深圳福彩中心实施其他技术合作项目的机会，通过木马攻击程序，恶意篡改彩票数据，以达到伪造一等奖牟取非法利益的目的。
5注双色球一等奖，奖金高达3305万元，结果居然是伪造的。——对数以万计的中国彩民而言，这不啻为一颗重磅炸弹。在各种潮水般涌动的质疑面前，中国彩票那点可怜的公信力再次站在岌岌可危的悬崖边上。曾经被无数彩民寄托发财梦想的“微笑的纳税女神”，转眼已成打翻在地的痰盂。
的确，这本来只是一个诈骗案件，犯罪嫌疑人也并非彩票发行机构内部人员，而且警方证实是个人作案没有内线同伙；但是，案件一旦发生，所有人都会忍不住想：既然木马制造千万巨奖完全可能，难道内部人员就不会有此歹念吗？经济适用房可以摇出“六连号”，频频开出千万巨奖的双色球，凭什么就一定不会有造假冒领呢？更重要的是，程某只是一个外部人员，假如是内部人员作案，会不会他已成千万富翁，而根本不为彩民所知？
刚刚施行不久的《彩票管理条例》规定，当期彩票销售数据封存后至开奖活动结束前，不得查阅、变更或者删除销售数据。我们不知道程某究竟是何时把自己的“中奖号码”植入了彩票中心机房电脑，因为该案的种种细节并未公布。深圳福彩中心解释说“一旦公布将可能导致其他犯罪分子乘虚而入”；可是新闻通稿又说“深圳福利彩票中心及时总结教训，进一步完善了系统安全机制，确保系统安全运行”，让人不知道该相信哪个。
但是，这种秘而不公的作案过程，显然又增加了公众的质疑。特别是：彩票中心究竟有没有参与其中？又是否应该为此承担责任？这个系统的漏洞，此前有没有可能已经被利用过，并且成功得逞，尤其是在诸如“一人两次购买21注相同号码彩票获得亿元大奖”的蹊跷事件中？假若“乘虚而入”的可能仍在，在外界不知内情更无法监督的情况下，下次又该如何保证内部人员不会更巧妙地“乘虚而入”？
之所以一起外来的高科技诈骗案件，会引发出福利彩票严重的信任危机。表面的原因在于，类似有失公信的事件实在太多，就在几年前，同样是双色球，还出现过伪造开奖直播画面，出现“特写画面与全景画面不一致”的事件；背后深层的原因却在于，现有发行体制的弊端让彩票开奖拥有太多操作的空间和作假的可能。
我们并没有一个类似“中国证监会”、“中国保监会”之类的彩票监管机构，现有的彩票发行体制本质上是一种政企不分的自我监管。中国福利彩票中心隶属于民政部，中国体育彩票中心隶属于国家体育总局，彩票发行机构隶属于政府部门，与政府部门拥有直接的利益关系；虽然财政部是名以上的监管者，可仅靠一个处的力量根本无法具体实施彩票监管职能。彩票发行机构完全是自己监督自己，每次出了问题，也只有彩票发行机构出来解释，而根本听不到监管者的声音。利益诱人而又缺乏监管者，正是彩票弊案不断发生的重要原因。
彩票主管部门在信息公开程度上，也就应将社会接受度提升至更多权重，采取一系列改革举措——比如是否先将彩票信息公开统一纳入政府信息公开条例中，是否在摇奖过程中除传统的彩票主管部门工作人员、公证人员外，纳入由彩民中产生的“陪审团”、来自社会各界的志愿者，共同确保摇奖的公开化、透明化。对大将得主进行一定的隐私权“过滤”，必要公开的信息还是要透露。在彩票公益金的年度审计中，主动配合审计机关调查取证，对查出问题尽快察疑补缺，对各类腐败现象的打击绝不手软。如此，彩票主管部门的行为才能获得民众的认同。
在宏观发展层面，我更期待中国彩票发行走向更符合市场规律的长远之路。如在返奖率、玩法设计上参照国外先进经验；为体现竞争的本质，让彩票从以往的行政监管转化为市场监管，剥离其中过多的利益纠葛关系，也给予彩民更多的权利保障及买彩快乐。