部队的整编在方皓明强力推动下，没有碰到太大的阻碍。但方皓明的‘土改’似乎遇到了很大的阻力，按照方皓明的设想，按照钦廉的模式，大力推行‘土改’政策。但当地的地主似乎并不买账，从钦廉抽调来的工作组，不但遇到了工作上的阻碍，甚至有些工作组的队员遭到了毒打。
云贵均为多民族聚集区，长期以来形成的民族之间的关系，参杂着恩怨情仇，盘根错节。如果处理不慎，可能会导致很严重的后果。自从部队整编方案确定后，方皓明就一直在思考自己的民族政策。以前由于自己所占的地盘狭小，几乎没有特别注意到民族政策的实施，只是顺应着当地的规矩行事。可如今随着地盘的扩大，很多的民族矛盾开始慢慢的暴露。
‘土改’政策加上民族政策该如何进行，方皓明心中一直在掂量。云南民族众多，政府一直都缺少对少数民族的管理。在这里，少数民族都由他们自己的土司头人管理。如果要强势介入势必打破原有的管理格局，进而造成混乱，还很可能会引起土司头人的不满，最终引发动乱。而要在云南进行‘土改’就一定绕不过当地的土司头人这一关，毕竟他们才是最大的地主。而族人又均以土司头人马首是瞻，弄不好，好事最后做成了坏事。
看来在云贵实行普遍‘土改’，还是要缓行。如今之计也只有先找几个地方作为试点，慢慢的摸索经验了。民族政策到还好说，毕竟有前世的民族政策可以借鉴，根据各民族分布的区域，实行各民族自治，由当地的土司或者头人先暂时负责管理，等到时机成熟，在实行自治区域内的选举。
确定了思路，方皓明让‘土改’工作队全部撤回，在昆明接受统一的培训。不只是培训‘土改’政策，重点培训民族政策。按照方皓明的意思，要让每一名工作队员，都能熟知民族政策，并能在实际的工作中灵活运用。执行民族政策的重要一点，就是要求工作队员要尊重每一个民族的民族信仰和习惯，尊重他们的生活方式，尊重他们的文化。为此方皓明从昆明女子中校抽调熟悉少数民族的老师，专门编写了云南各民族详细介绍的小册子，给工作队的队员人手一本。
为了给广西的李、黄、白心中吃下定心丸，方皓明将很多原本桂系的军官，安排进云贵的部队里面担任主官，同时将钦廉经济委员会主任的头衔交给了黄绍。同时规划中所涉及的工厂企业，也全部选定在广西的河池为建厂地点。
张国平现在已经是方皓明在广西的代表了，很多时候他都是奔忙在昆明到钦州的路上。自从方皓明给他配了手枪以后，就再也没有见他穿过其他的衣服，每天都是一身的军装，虽说没有军衔，显得有些不伦不类，但这已经打消不了他对军装的偏爱。虽说担任着经济委员会的副主任，但他最喜欢听别人叫他‘长官’，为此他没少受他的同学林若星的奚落。
今天刚刚确定了河池炼钢厂的选址，张国平拉着林若星钻进了深山老林，说是要带他去打猎烤野味。连同警卫营给他们两人分别配备的四名警卫，就这样，一行十人在张国平的怂恿下钻进了大山。
其实张国平倒不是真正的想打猎，他是想过过打枪的瘾。一行人在山里妹转多久，便有了不少的收获。眼看着天色渐晚，警卫提醒道：“长官，天色不早了，咱们该下山了！”
张国平被一声‘长官’喊的很是受用，潇洒的挥了挥手说道：“不急，我在放两枪！”说完抬手漫无目的对着树林深处开了几枪，随着枪声落下，远处突然传来了一声惨叫：“啊！”
林若星先是被这声惨叫惊了一下，张国平也跟着有些紧张，喊声传来的方向正是他放枪的地方。身边的警卫人员也有些面面相觑，难道打到无辜的人了？
最先反应过来的林若星，恨声对警卫说道：“还愣着干什么？还不赶紧过去看看是什么情况？”