耿成楼现在虽然寄人篱下，韬光养晦，但他毕竟出身皇家，自小耳濡目染宫廷诸事，又有翰林学士教授学问，大内藏书又丰，见识自不一般，今日初闻小天羽独辟蹊径的见解，只觉耳目一新，不由得对小天羽的文治武功都极为佩服，心想这才是真正的栋梁之材：“佩服，小侠见解不凡，出人意表，发人深醒呀，哈哈。”
耿家之人都知耿成楼学识渊博，见解超人一等，向不轻许他人，今日却对小天羽大加赞赏，可见小天羽确有真材实学。
耿如玉自许胸罗珠玑，却不料小天羽胸中所蕴也如此不凡，不由更坚定追随之心。
“今天是老夫一生日中最为高兴的一天，当着全家人的面，老夫郑重地宣布一件大事，老夫决定率领全府上下归入小侠麾下，不问生死，不论前程，生死相随，永不反悔。老夫提议，因为小侠年少，称呼上我们就不称主人而称少主，对少主必须尊敬尊重，唯命是从，不得违逆。”
“老身在此也郑重宣布，我将率领独孤世家和欧阳世家也一并归入少主名下。听从少主号令，永不反悔，生死与共。”天姥也急忙表态。
“好，既然各位如此信任天羽，天羽为了天下苍生，答应担任统帅。”小天羽也不客气推辞，毅然应允，因为他发觉靠山屯是一个极宜作为根据地的好所在，进可攻，退可守，并可培植训练一支能战能胜的军队。于是小天羽决定将他的初步构想告诉众人，并准备立即付之行动。
众人听了小天羽的庞大构想后，都兴奋不已，小天羽说：“今日已晚，大家早点休息，明日一早鸡鸣即起。早餐后我即布置任务。”
一宿无话。早餐后众人一齐会聚在大厅，小天羽说出他的构想：首要之事是包括靠山屯在内划出周边五十里方圆的地皮来建造一座石砌的城墙。石块全用切割成长方形的巨石，每块巨石重达四五千斤，中间夹缝以糯米浆搀和蛋清填充粘合。城墙高达六丈，厚达一丈六尺，城墙外每隔一丈就挖一条窄沟，深达一尺，呈井字型纵横交错相通，城墙外二百丈距离内全布满了这种小沟。城墙正面正对峡谷，通过峡谷可直达八十里外的镇西关。城墙左右两边是茂盛的森林，土地呈黑色很是肥沃。各将树木砍伐后辟出几千亩地种庄稼。城内规划建造几排新的石屋，足足十万间房，以便原靠山屯山民和新来移民居住。一旦新房落成，老山民乔迁新居即将原简陋木屋拆除。城中轴是一条宽敞大道，可供八匹马并驾而驰，街道两边是三层楼房，临街是各种店铺、酒楼、客栈、茶楼、钱庄、银楼等，大道左右每隔相当距离共辟十条较大道窄一半的街道，街道两边也均是店铺。
城北背靠陡峭山壁，北城主要造有统帅府、阅兵场、练兵场、兵工厂、火药厂、造酒坊、炼药房，各种仓库。
原有水源不够用，在离城北三里处山上发现一处山泉，水量极其丰富，可惜和城北山崖相隔有峡谷，决定用森林中极为牢固的紫青藤加上用兽毛编搓而成的毛绳架在峡谷上，在两边山崖上打桩固定，几十股藤绳和毛绳搭成绳桥，既可走人，又可引水，就在绳桥上用粗大毛竹掏空后连接起来将山泉引入城内。城内为此计划建造一十五个大蓄水池，保证能供应城中近五十万居民的用水。
城墙上将准备几十架大型抛石机，几十架大型远程攻击强力弩，强力弩由四名大汉拉动，可将如标枪般的长箭射达八十丈远，由火药厂负责生产大批火焰箭，燃炸弹，并可用抛石机抛出的大燃炸弹，还配备人手一架十箭连发弩，亦可单发。
单兵盔甲用特殊药水浸泡的牛皮制成，分量轻又坚牢，利于长途突袭作战使用，护身藤牌用劈成细条的紫青藤浸泡桐油编织而成，极其坚韧，两面各贴上一张精钢打造的钢片，寻常弓箭极难穿透。每个士兵再配备几十支精钢打造的较普通钢镖轻细些的三棱钢镖，更易钻入人体，分量轻还可多带几枝。
部队编制如下：每十人为一小队，设一小队长，作战时三人持不同兵器互相配合，三人为一独立作战的小组，一小队共三个小组，小队长随机灵活支援。小组三人中一人持藤牌，单刀，一人持长枪，一人持连弩觑空隙射杀搏斗对方，小队中三小组排成三角形，如遇背后有敌，三个小组就地转身还是三角形队型。可面对四处敌人作出迅速有利的反应，而自身队型不乱。至于三人小组的相互配合的阵法，三人各自的身法、步法、手中武器运用时的刀法、枪法、以及钢镖发射手法，都先由小天羽教会十个高手，再由他们一层层地传授至士兵。
每十个小队组成一个中队，设一名中队长，一名副中队长，每十个中队组成一个大队，设一名大队长，一名副大队长。大队之上是师团，师团之上组成军团，军团最高长官为统帅，由小天羽担任，对外人称少主，暂时不设副统帅，只设军师，参赞等，统帅直辖一支警卫营。
军团对外称呼为民团，是城市居民为保卫家产的自发组织，自筹资金，历来不受朝廷及各地方政府管辖，平时军团士兵穿自己常服，战时统一蟹青色作战服。
当然这些都是纸上谈兵，只是远期规划，目前只能先组建现有的人手，于是任命耿精忠为第一师团长，暂时只设一大队，下设三个中队，一中队由原府中家丁和杂役，仆人组成，中队长由耿府管家耿亮担任，二中队由靠山屯男山民组成，中队长由德高望重的老山民崔壮实担任，三中队由山民中的妇女小孩组成，负责后勤杂务，这些妇女大都壮健有力，不少妇女都会粗浅的功夫，也会打猎，山民小孩从小都跟着父兄练武，长大了就能独自打猎谋生，所以一个个都很壮实，中队长由崔大妈担任，因为她人缘最好，武艺也棒。
至于独孤天姥则需尽快回家并率领两大世家的人员前来靠山屯汇合集结。先任命独孤天姥为第二师团长，下属为独孤世家之人，任命欧阳家主为第三师团长，下属为欧阳世家之人。今后所属部队中的大队长、中队长、小队长以及副师团长均由各师团长各自任命，最后上报名册即可。
新城市的各项建设工程均极为浩大，费工甚巨，人力大大缺乏，各项工程建设的总负责由耿如玉小姐担任，并向附近城镇招收二十万各种工匠。
面临的最困难的就是金银了，这所有的工程建造和工匠劳力的聘用都需要大量的金银。小天羽决定分几个途径分头筹措资金。其一，动员各大队中家中比较宽裕的尽可能借出资金，并给予收据及造册备忘，以便今后财政宽裕后再陆续归还。
其二，小天羽取出随身携带的十颗猫眼宝石，估计时价每颗猫眼值白银三十万两以上，十颗猫眼起码可售得白银三百万两，可由熟悉镇西关荣宝斋的耿老太爷率领十名高手前往出售，可尽量多售些银子。
其三，小天羽早已筹划了今后新城的财源及将来即将达到的三五十万人居民的生存之道，一是城市东西两旁边新辟三千亩土地，由懂种植的居民自愿申请，经审查批准后每人可分配到二亩地终身使用，不准传给子孙或者擅作他用，只能种植政府指定的作物，每亩收成后按实际收成交纳十分之一作为税收，不得隐匿瞒报。
一是砍伐森林中成材树木出售，招收伐木工并每月发给工钱，将林区划分成块，依序砍伐，所砍树木直径必须超过二尺方可，为此再组建运输马车队，建造马车工厂，专门制造马车。
一是山区药材极其丰富，品种也多，有不少珍稀药材，市面上基本无处可见。比如山势险峻处长有极其名贵的金钱盏，所开花朵如金色的铜钱，花形如杯盏，所以称为金钱盏，十分珍贵。此药用途为滋补、壮阳、延年益寿、清热解毒、疗伤尤见功效，假如一个月可痊愈的伤口，经此药敷上后，一个星期即能愈合。只是此药难以采撷，凡是生长金钱盏的地方，必有好几条五彩斑斓的极毒毒蛇守护在旁边，普通蛇药还不起效用，后来小天羽将万灵丹掺入普通蛇药后方有效用。这些药材可供出售，也可合药炼丹。
一是此地山泉水质地上佳，是酿酒极好的辅料。小天羽决定用家传酿酒配方再加上金钱盏和蛟龙眼睛浸泡过的山泉水酿制大补酒出售。