转眼就是1849年，又是一个选举大年，今年南国全国上下将会产生新一届的国家领导，各省各县也将会出现更年轻的当家人。
王华自从迈入1849年，就在好好思考，不是他留恋权位，而是他在考虑后穿越众时代的南国将会以这样的方式走下去，这个方式必须能够坐到公正和公平，能够保持国家稳定，还有一定自我纠错的能力，能够大家共同努力而相互制约。目前这个模式类似南美各国的考文迪主义，显然是不行的，因为后世证明了南美国家的失败。
那么怎么样让政体更为先进和健康，难道说真的学习美国的两党制度，三权分立。南国其实也是三权分立的制度，只不过因为王华等人的优秀和强势，一直保持着五人领导制的模式，基本上的大事情都是五个领导来决定，其他部门并没有发挥出其功能。这种模式高效迅捷，能够让南国面对外事及时作出准确的判断，作出最有利的应对措施。
但是这个模式也缺点很明显，要是没有了王华这些来至后世的判断和学识，很容易陷入一个英雄主义的怪圈，要是那个领导好还好说，要是那个领导乱用职权，那就是一场大灾难。王华想的就是如何避免这种灾难的发生。
现在，国家领导的选举都是由国家人大、省人大和全民选举，但是提名却是由国家人大提名，这个政策是没有什么差错，只不过没有彻底执行。但是全国人大对于主席的监督能力不够，不能及时阻止主席做出的错误决定，这主要还是一直以来两个主席的强势，才会形成这种现象。
王华认为将来政体的重点就是监督，监督主席，监督政府，监督人大，还有监督法院，那这一切都由谁来做更适合呢。交给王华他们显然不可能，因为他们会老去，死去，那怕监督也监督不了多少年，顶多到1860年。但是国家可是几百年或者上千年，那就需要一个完美的制度来保驾护航。
或者可以学美国人一样，单独成立一个参政院，就是履行这个监督之责，人选吗，三百穿越众正好，没有了就留给他们的后人，除非是没有后人。这样既保证了这个监督责任的执行，还可以保证那些后人的能够和南国的未来共命运，同呼吸。
这个想法好，需要和其他人沟通沟通。
王华想到这里，赶紧起身，他需要抓紧时间来商讨这个决定。
其他的几个人都很赞同王华的想法，并让王华拿出一个成熟的规定在做细细的讨论。
王华忙了几天的时间，终于制定了一个他自认为完美的方案。
那就是改变国家领导的选举模式，保持各省各县地方的选举模式，同时引入了参政院。
参政院的组成就由三百人所组成，三百穿越众现在还留在世上还有79人，而没有后人的只有最早阵亡的杨立、董建和黄河，此外还有两人因为各种原因也没有后人。三百穿越众共留下了1036个孩子，平均到每个人3人多，当然有些年纪大的人只有一个孩子，比如曹元林就一个儿子，而人数最多的就应该属张峰，他离开南国前一共有6个孩子，如果现在还在，起码超过10个孩子，而现在最高纪录的保持者只有9人。
参政院现在就有295人分别由各家派代表参加，并一直到过世，如果该人因为身体原因不能参加，由他自己决定下来的人选，但是必须是直系，一直延续下去。如果没有直系亲属继承，那么这个名额就会对社会公开。当然，如果超过三分之二的参政员对于新人选不同意，那么就必须提交新的人选。
至于那多出来的5个人选，王华决定把他对外公开，公开聘任南国的知名人物来担任，排除有担任过政府资历的人，主要是科学家、教育家、艺术家、经济家等各行各业杰出的人物。这些人并没有世袭的权利，等到他们本人过世后，就会重新面对全国聘任。这些人的选取，当然是有参政院内部决定。王华认为一比五的比例来选举，就是说，如果是聘任一人，那就需要五个人选，然后从这五人中选取，首轮过半即可成为新的参政员，如果没有，就采取末位淘汰制，一直选出人员为止。
这样极大的保持了公平，还可以保持有新鲜的血液，保持了和社会的与时俱进。因为公开招聘的委员和世袭的委员是同等的权利，甚至可以竞选参政院主任。
参政院主任每个人都可以自由报名，并不需要事先提名，采取的依然是不记名投票和末位淘汰制，一直到最后一轮，选举出参政院主任为止。
参政院主任主持参政院的工作，并代表和其他各个部门交涉，同时，他还是国家领导人之一。