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智慧鼠听完之后，说道：“那今后掌控全局这方面，我们将如何设计？”
姚忆说道：“这个我现在还拿不定主意，初步考虑由各级的总督进行管理，可是，目前，我担心各地方的总督权力过大，会形成尾大不掉的局面。”
智慧鼠说道：“这个你说的不错，我觉得在财政权、人事权、军事权、司法权这四个方面收归中央管理，而地方的监督权归属总督进行管理，除此之外，总督还担负着另外一个最重要的功能。”
姚忆说道：“什么功能？”
智慧鼠说道：“我们的城市设计是以社区为单位的，所以，我们的所有的督察都要深入到社区当中，只有这样，才能够真正代表主人的意思，把主人对民众的关怀和福利，完完全全的发放到民众手中。“姚忆想了想说道：“这件事情可是一把双刃剑，这最基层的事情是最难办的事情，而且很多事情做起来，都是吃力不讨好，老百姓的很多欲望是无法满足的，尤其是，十件事，做好了九件，其中一件没有完成，最后的结果是，老百姓只记住了没做好的那一件，至于做得很好的九件事，就被淡忘了。虽然当初，我设计了社区的单位，考虑的时候，还是主要考虑的商业集中的模式，并没有考虑太多其他的，而且在国外，社区仅仅是一个自制组织，并没有政府的权利介入，很多事情都是居民自行解决。”
智慧鼠说道：“国外的社区组织和我们的并不一样，我们的居民楼基本上都是以高楼为主，一栋楼里生活着上千户，而国外的一个社区，也就生活着上千户，再说了，在我们原来的规划设计当中，这社区就是一个最基本的行政单位，我们肯定是要深入到社区里面，这是毋庸置疑的。同时，我们也可以变通一下，在每一栋住宅楼里，设置民众自制组织，协调整个住宅楼的利益纠纷，而且把我们的很多政策通过这最低层的民间自制组织贯彻下去。”
姚忆想了想说道：“这个方式倒是挺不错的，这样的话，我们的社区就完全形成地方行政组织，管理整个社区。而每一栋住宅楼成立居民自制组织，让他们自己管理自己，而且自己选举自己的代言人，协调他们内部的矛盾，与我们的政府机构进行沟通，这样的话，我们的政府机构和民众之间，在发生利益冲突的时候，就有一层防火墙，以防政府与民众之间发生激烈的对抗。”
智慧鼠说道：“是呀，我们不仅仅利用民众自治组织来缓冲矛盾，还要好好地利用社区政府这一个防火墙，而我们的社区督察办公室，却要深入民众，嘘寒问暖，不管理实际的政治工作，但却要关心老百姓的日常生活。”
第八百三十二章：管理体制（二）
第八百三十二章：管理体制（二）
姚忆听到这里，禁不住的笑了，说道：“你的设计可真够阴损的，这吃力不讨好的事情都让民众自治组织干了，而我们的督察基本上不涉及什么具体的行政工作，但是却经常深入民众，帮助民众彻底解决他们的实际需求，尤其是利用对政府的管控和督查，督促政府解决民众的问题，如果不能够解决的，或者不符合政策要求的，却耐心的和每一个民众做好解释工作。”
智慧鼠说道：“不错，我们不仅仅如此，而且我们的督察最初要实现覆盖整个住宅楼，每一栋住宅楼至少有一名的督察，处理事务，而且这个督察要对所有的居民了解的很到位，能够得到居民的好评，更能够把主人的政策传达到所有的社区居民手中。”
姚忆说道：“督察仅仅是一方面罢了，我们今后实现的可不光是这些。很重要的一个问题就是建立社区广播系统，如果有什么事情，就能够及时的通知民众，让民众了解我们的一切政策方针，这种社区广播方案要进行的干脆利落一点，在目前，我们能够实现的就是电视覆盖，下一步，我们要实现的就是网络覆盖，或者是社区电子信箱的模式进行。”
智慧鼠说道：“社区信息传输系统的事情，现在还不着急，而且这件事情，可以通过电脑系统软件的方式进行，倒不是什么难题，所以，这件事情我们可以暂时不考虑。等过个几年之后，这些事情都是水到渠成的事，目前，我们要做的就是先搭起个督察体制的具体框架出来，到时候，把这些东西信息化、电子化就行了，没有什么太麻烦的事情。”
姚忆说道：“好，我们大概的总结一下，这督察体制实际上就是以每个社区为单位，做到每一栋住宅楼安排一名督察，负责整个住宅楼的投诉问题，帮助居民解决实际的矛盾，而且要经常到民众当中走动一下，和民众交流，做到下情上达和上情下达的双向作用，但是，能够做的仅仅是负责民众的投诉，实际解决问题的还是社区政府和住宅楼的民众自治组织，而这些督察们当个老好人罢了。”
智慧鼠笑了笑说道：“我们的督察实现的是平级监督，既同一级别的监督政府机构同一级别的政府官员，不仅仅是同级监督，而且是全方位的监督，可以监督各个部门，督促他们快速的为老百姓办理相关的事情。”
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