土地政策需要符合当前社会背景，至少在这一时期，均田制确实是最适宜的选择。
高澄用过午膳，拒绝了一众官员的请见，整个下午都将自己闷在厢房，苦思立国后的土地政策。
但说到底，人地矛盾的根源是耕地开垦速度跟不上人口增长，没有任何土地政策能够解决这一矛盾。
一无所得的高澄不得不转变思路，将解决人地矛盾的矛头由土地转变为人口。
当然不是学隋炀帝将天下户口霍霍掉一半以上。
不再钻牛角尖的他，豁然开朗，解决人地矛盾，无非人口分流。
他一个文科生对工业所知不多，搞不了工业化，但是通过鼓励和发展手工业，带动商业的发展，达到人口分流的目的，不失为一个行之有效的方法。
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但恰巧，以农为本，以商为末，贵本贱末的思想在两晋南北朝开始广为流传，开始由政府颁布针对商人的侮辱性法令。
究其根源，不过是多年战乱，社会动荡，在农业人口尚不能满足生产所需的时候，防止商业对人口进行分流的一种措施。
心有所想，高澄立即取来纸笔，再次伏桉给高欢写信。
高澄在信中将人地矛盾与高欢解释清楚，从而提出重农抑商适宜乱世，但并不适应将来统一之后的高氏政权。
由此高澄向高欢提出了两条未来的国策。
其一自然是深度开发江南，增加耕地数量。
江南的水热条件摆在那里，又何必每次等到异族践踏中原，衣冠南渡的时候，才想着要对其进行开发。
第二条国策是农商并举，重农抑商的路线注定走不远，单靠农业根本不足以承受人口的不断增长。
高澄所要做的无非是根据人口数量调节商税轻重，人口没有大规模增长前，对商业苛以重税，耕地不能满足人口增长时，减轻商税，鼓励商业发展。
一念及此，高澄觉得有必要展开一场关于本末思想的辩论，让天下人明白何为人地矛盾，扭转自两晋以来不断深化的重农抑商思想。
以高澄的身份，不可能亲自下场辩论，他顾不得天色以黑，迅速招来随行的幕僚，如温子升、邢邵、魏收等，计划将来由他们充当辩手。
高澄也命人请来高隆之与杨愔等文官。
一众亲信被匆匆召集至邺城渤海王府大堂。
高澄端坐主位，问向众人道：
“我今日苦思，若他朝混一四海，待升平日久，人丁兴旺，户口滋生，而田亩不足分配，诸君有何策教我？”
没有人会觉得高澄想统一天下是在做白日梦，萧梁腐朽，西魏纵有振作之心，却奈何底子薄。
三方势力当中，以东魏最强，如今又处在蓬勃发展的上升期，与另外两方的差距毫无疑问会进一步拉开。
就目前来看，高澄确实有一统之姿。
这也是众人对高澄死心塌地的另一个原因。
没有利益，光是示好哪能留得住人心。
一众文士还在沉思的时候，护卫一旁的高季式却最先开口道：
“田亩不足用，便用兵四方，以将士们的刀剑，为农人夺取土地。”