事实上，制约船厂规模的并不是船坞，而是造船工人和负责技术的工程师，大夏船厂的底子薄，培养这些人可不是一天两天的事情。
为了更快的培养技术工人，秦峰在每个船厂的周围，设立了数所中专学校和大学，可以通过边学习、边实践的办法，培养合格的造船工人和工程师。
当2艘航空母舰和6艘重巡洋舰下水之后，在秦峰的直接干预下，这些船厂的大型船坞里，又塞了4艘航空母舰和8艘防空巡洋舰，让企图建造战列舰的苏怀家，只能在背地里吐槽。
为了加快建造速度，这新建的4艘航空母舰，没有再进行改动，而是原样照抄。
一方面可以加快造船工人的熟练度，更好的把控军舰的建造质量；另一方面，一旦这些军舰受伤，技术人员在维修和更换零部件的时候，也更容易一些。
不是不想对鸟巢级航空母舰进行改进，而是一旦这些军舰过时，限于船体和吨位，再怎么改动，以这些军舰薄弱的防御，也无法抵挡敌人的攻击，必须要重新设计和建造更大的船体，为军舰配备更好的防护能力。
在海军力量的布置方面，根据秦峰制定的战略决策，海军的主力都投入到了南洋诸岛，远洋潜艇也要负责攻击为东倭帝国提供物资的运输船。
因此，在高丽地区及其周边，只有近海潜艇、鱼雷艇，以及为数不多的驱逐舰和两栖登陆舰。
这主要是因为，高丽地区跟东倭帝国之间的距离太近，而以协约同盟的综合实力，对上大夏的一个集团军群，无论是海军、陆军，还是空军，双方之间的实力差距，是显而易见的。
没有制空权，海军很难在这里有所作为。
大夏海军底子薄，跟协约同盟的海军拼消耗都拼不起，就更不用说还要面对协约同盟的空军。
因此，在这一带海域，海军的作战策略是：近海潜艇和鱼雷艇，负责在夜间进行海上偷袭，两栖登陆舰则负责为岛屿输送兵员补给，以及撤出岛上的守军，而那些驱逐舰也不是要硬拼的，而是负责为两栖登陆舰护航的。
毕竟，潜艇不是大夏帝国一家有，虽然其他国家并不重视潜艇，但是整个协约同盟的潜艇加起来，跟大夏海军相比，就算是少，也少不了多少。
为此，海军的各个港口，海军在“箭鱼”式鱼雷机的基础上，改进出来的两栖通用水上飞机，再次经过改装，从普通的巡逻机改成了有反潜能力的巡逻机，开始加强港口周围的海域巡逻。
秦峰从正义同盟搞来的雷达，在不计成本的投入下，也生产出了陆基防空预警雷达，首先被用来装备到各个港口，尤其是高丽地区的釜山港。
尽管还很不完善，效果也差强人意，但总算可以为港口提供了预警时间，可以在敌人的机群到来之前，让机场有时间起飞战斗机进行拦截，减少敌机轰炸带来的损失。
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