海参崴的农场已经开辟出来一部分，前三年所产粮食按开发协议由开发公司与后金地主八二分账，多数都控制在了互助会手中。只是刚刚开辟出来的土地产量有限，在满足了当地的需要之外，外运的部分即使加上济州岛北运的粮食，仍旧无法完全满足鲸海其他基地的需要。
平壤特区比济州岛晚一年开发，但土地更广袤肥沃，只是限于人口不足，在前两年甚至不得不将大同江以北的平壤平原当作牧场使用。而人口相对比较丰富的载宁平原，种植的主要作物则是无法用来填饱肚子的棉花，有限的粮食仅能维持当地人口需要而已。
直到粮食危机暴发之后，平壤特区的人口又有了富余，才开始在大同江北的平壤平原上开始建立部分以粮食为主要经营对象的农场。只是此时互助会下有能力购买农场的人已经把绝大部分精力放在胶莱平原的农场上，平壤平原的土地拍卖并没有进行，开发出来的基本都是互助会的直营农场。
在互助会占领平壤特区，将女真人赶出朝鲜半岛之后，半岛南部和东部便回到朝鲜王国的控制之下。朝鲜国王李倧被后金压榨过一轮，又被互助会压榨了一遍，王宫和官府多年积存下来的微薄家底已经荡然无存。
等大半个朝鲜半岛回到手中之后，王宫和官府最着急要做的事情，当然是要尽快补上之前的亏空，对治下的各地的压迫当然也要比以前更重。
朝鲜王国基本上是一个完全的农业社会，官府的收入当然也是来自于农业税，也就是皇粮。现在最富饶的平壤平原和载宁平原已经不在官府的掌握之中，所有的粮食的钱物当然都只能从更加贫瘠的南部和东部山区获得。
由于地形多山，土地出产有限，朝鲜贫民本就比大文朝更加贫穷。如果说文朝农民每天挣扎在温饱线上的话，朝鲜农民就是在生死线上挣扎，一年到头辛苦劳作，也仅能勉强维持一家人的生存而已，吃饱肚子本就是奢望。如今官府加重了压迫的力度，把更多的粮食收走，农民的生活一下子就成了问题，于是各地的民乱便接二连三地暴发出来，暴力抗税的事情层出不穷，令控制力本就薄弱的官府疲于应付。
南方的农民没有办法，北方靠近互助会控制区的农民中许多都听说过互助会这边的待遇如何如何地好，在面临生死抉择的时候便义无反顾地选择了逃奔平壤特区，使这边的人力迅速丰富起来。
只用了一年多的时间，逃到平壤特区的朝鲜流民便充斥了特区各地，完全满足了农业生产的需要和刚刚开始建设的加工业的需要，平壤平原上比较平坦的土地多数都被开发出来，种上了庄稼。而原本放牧在平原之上的大量牲畜则逐渐被挤压到少数山坡地。山坡上出产的牧草根本无法维持牲畜的食用，于是农田中的秸秆和一些专门种植的牧草便被收割起来供给这些牲畜的食用，牲畜也由原来的放牧变成了圈养。