也就是说，管芳礼只要在宝应税粮的基础上，再用那四十万两银子再购粮三十万石送到京城，今年的税收任务就算是完成了。如果购粮也在宝应进行，那么宝应一县就可以提供淮安一府的全部税粮任务！
可是淮安府下面共有七县二州，其中宝应最小！难道所有责任都要由宝应一县来扛？这当然不行。
管芳礼当即对各州县下达指标，不管旱情如何，每个州县必须筹粮20万石。这粮食可以从具备浇灌条件的田地中收取，也可以从官库中抽调，但是哪个县少了哪怕一石，也参他一个“不堪任事”的罪名。
评价一个官员的能力和功绩，差评的用语很多，但不堪任事是一条极重的评语，也就是说这个官员是个笨蛋，什么都不会做，完全没有培养价值的意思，基本可以宣布此人的仕途就此打住了。
朝廷粮税之事虽然已经基本得到保证，但管芳礼仍旧不敢轻易放粮食外运，以防一旦朝廷的粮食需求有变，或者辖区内出现灾荒时有粮可以赈灾。
现在淮安府库只有区区六万石陈粮，山阳县库更是已经被扈家搬空，管芳礼只好令章维先从宝应县库调十万石粮到府库中应急。在这大灾之年，手中没有存粮，他这个知府当得实在是不安稳。
就在这时，章维给管芳礼出了个主意，让他找当初与扈家勾结的那些粮商，让他们“乐捐”一些粮食出来。
现在扈家被灭，十大粮商惶惶不可终日，若不趁此机会敲诈一番，等他们缓过气来，再想找这些人要粮就不容易了。
管芳礼也明白这个道理，只是前一阵被忙晕了头，忘记了这个茬。现在章维提起此事，他当即明白过来，立马派人去请十大粮商的家主到府衙议事。
章维还提出了另一个建议，就是趁如今灾情未显，先申请派人剿灭洪泽湖中的水匪。这些人在灾荒之年必然会趁机吸纳流民扩张，到时万一成尾大不掉之势，反而难办。
另外，以往周边各县浮收和正收的税粮，需要变现的部分基本都是由洪泽湖中水匪负责运输转卖，最后也会落在各大粮商手中。这些粮食多是见不得光的，水匪收买的价格比市价更低，他们的利润也从这里来。
如今互助会占走了这些粮食的大部分，水匪的日子过得就艰难起来，今年粮食禁运，水匪的收入越发少了，难免会挺而走险，做些打家劫舍之事，若不提前剿灭，恐有地方不靖之患。
那些水匪既然以倒卖粮食为主业，他们手中或多或少总会有些存粮，剿灭水匪，这些存粮便成了备灾粮，可以算是一举两得的好事。