“这种工商业的发展，需要大量的劳动力。而我们现在最缺少的，恰好就是劳动力。”
“此前我们只控制即墨胶南两县，而且是没有受到兵乱影响的两县，人力缺口已经非常大。为了弥补人力的不足，我们互助会以各种办法从内陆吸引流民进入，又抓捕大量盗匪进行安置，还想方设法将土地集中起来耕种，以节省农业占用的人力，为此我们还引进了大量的牛马牲畜，开发出各种新式农具，投入不可谓不大。”
“出于各种原因，我们互助会在海外还建立了几处基地，同样需要大量的人口填充。这些海外基地当地缺少华夏人，我们必须让更多的华夏人移民到这些海外基地去，才能将这些基地最终掌控住，这同样需要大量的人口。”
“因为这次兵乱，有一百多万人从各地流入即墨、胶南两县。这些人里面有一部分是来自登州莱州北方地区，也有来自西部各州县的。我们的目标是将这些人全部留住。”
“这些人员的最终去向，将会尊重他们自己的意愿，愿意返乡的我们肯定不会强留。但是我们互助会肯定会用各种办法将他们留住。留下的人会优先满足各工厂和工厂化经营的农场的需要，最后才会是传统的自耕农和佃农。也就是说，战后重建的重点将不会放在土地的耕种上，更不会放在那种招人开荒或租佃土地的经营模式上。将来这些地区的人员，需要创造远高于种田的效益。”
两位知府听得有些发傻，传统社会以农业为本，而面前这位章三老爷却说不会把主要人力放在农业上，这是要闹哪样？三年后，我们的皇粮国税还要不要交了？
章泽天的想法基本颠覆了两人的价值观，令他们觉得整个世界都不好了。
“那么我们要怎么做？整个胶莱平原和半岛北部的肥沃土地就这样撂荒下去吗？”高洁虎试着问道。
“当然不会撂荒，”章泽天首先打消了他的疑虑，说道，“农业当然不会放松，但是我们会从政策上打击传统的小农经济模式，代之以大农场的经营模式，大比例使用畜力和机械取代人力，提高单人的工作效率，节省出宝贵的人力来用于工业和商业。黄知府在即墨应该看到过我们章家的农场经营模式，现在现在畜力的播种机、收割机、施肥车都已经投入使用，中耕、除草等工作也在逐步向节省人力的方向发展，这就是将来胶莱平原的农业发展模式。”
“现在胶莱平原上原本的地主多数已经被叛军杀死，许多土地已经成为无主地，官府要将这些土地集中丈量统计，然后进行集中拍卖或外包，借此机会推进土地的集约化经营。”
“可是还有不少土地是有主的啊，”高洁虎说道，“有些地主虽然逃离了家乡，但是还在世，我们将土地卖掉，地主回来了怎么办？”
章泽天道：“先卖掉再说。将来如果有人拿着地契找到官府，我们可以用较高的价格给予地主们补偿，也可以在其他地方再补给他们土地，为他们换发地契。反正原来的地形地貌都已经改变，田地的四至已经消失，他们原来的地在哪里都说不清了，还能有什么办法？在每个州县都可以划出一片专门的田地，专门用来给持有地契的地主做补偿。这种补偿田可以选稍好的土地，并且集中到一起，连成一片，想必那些地主也不会有太多的意见。总之，这件事越快越好，要抢在地主们回乡之前完成最好。”