就在城外为饥民提供食物充饥，同时将城中饥民引导到连夜圈出来的临时难民营安置的同时，一队自卫队员已经进入城中，在第一时间接管城内治安。
聪明人哪里都有，趁城中居民大规模出城之机，留在城内想找点便宜的自然也不乏其人，自卫队进城之后很快就抓住十几个正在翻墙入室或在街上游荡的可疑之人。这些人被自卫队抓住之后，很快就因为说不清手中财物合理出处而被羁押起来。
也有家中藏有余粮的或是不放心家中财物而没有出城的人与摸进家中的歹人起了冲突的，这些留在城里找便宜的哪里有什么善类，于是便有了杀人灭口或是与强悍主家发生打斗的。只是大家都没想到自卫队来得这么快，这些为非作歹之徒很快就被一网打尽了。
然后，更多的自卫队员或预备役队员进入城中，对城中居民进行挨家挨户的排查，一些舍不得家产不肯离家的守财奴、放弃生存希望不愿离家的老人、已经被饿得走不动的人陆续被抬出来救治，或者发放口粮，同时，更多做奷犯科后躲藏起来的游手恶徒被揪出来。城内很快被彻底控制起来。
城中官员都集中在县衙之中，在一些衙役和丁壮的护卫下并没有离开。
章泽天命人避开县衙，不准入内骚扰他们，自己则带了护卫班的十个人进入了县衙，与高县令见面，商量以后的安排。
他给县衙提供的条件与即墨黄县令相同，就是包揽全县税赋，保证每年夏秋两季足额缴纳。只是这些税赋不会让县衙经手，会完全由互助会收缴之后运到指定地点。县衙的经费同样由互助会提供，额度也与即墨一样，每年2000元互助会银币。这些银币的用途互助会不会过问，县令用来维持衙门的运转也好，全部落入自己口袋也罢，全由县令一人做主。
听说这个待遇之后，高洁虎有些意外，同时也不禁苦起了脸。意外在于互助会并不是完全不管他的死活，每年还有银子给他。而令他郁闷的是这两千元银币用来维持县衙运转，并支付三班六房的工资和经费之后，便剩不下多少了，他这个县令，还有主簿米锋，以及县学教谕等几个官员便分润不到多少了，这官做得可就清苦了。
高洁虎也是光棍，当面就把自己的疑虑说了出来，章泽天道：“连税都不用你们去收，这县衙还有多少事情？为什么还要养着那些衙役班头，留着他们祸害百姓么？全部开革也就是了。你只需要给你自己请来的师爷发工资，另外再保留几个听话的留着使唤也就够了。想你一个小小的县衙，一年能有多少往来公文，没有多少事的。至于主簿和教谕，各有自己的补贴，不用从你这2000元里面出。”
这下高洁虎终于明白了章泽天架空县令的办法，其实就是不用你做事，给足你银子，作为官员的则只要掌管好官府的往来行文，对上官说些好话就够了。平时只管喝茶下棋，做诗赏花，培养高雅的业余爱好，到时一个上等的政绩考评是跑不掉的。若不是特别执着要大展拳脚，做一番事业出来的，这官当得便会极为舒服。