大明其实是很重视火器的，但是因为连着出了几个不靠谱的皇帝，整个王朝党争太烈，都没人干正事，天天争权夺利，中下层官吏更是只顾的捞钱，年年制造的火铳不少，当兵的宁愿用大刀也不用火铳，为什么？还不是成本压缩得太厉害，本来一支火铳成本三两银子，大官大笔一挥，吃掉一半，小官有样学样，再吃掉一半，到了工匠这里，只有几分银子，还要按期交货，自然是粗制滥造，样子像那么回事就行了。至于能不能放，会不会炸膛。那就不管了，当兵的打仗用这个，打死的敌人还没有炸膛搞死的自己人多呢，自然没人敢用。
王海深知其中猫腻，天下的道理万变不离其宗，没有监管，自然是贪得天昏地暗啦。财务造假啊，虚报经营费用啊，利益输送啊，老鼠仓啊，抬轿子啊，嘿嘿，你懂得。。所以东厂西厂番子就有了用处了，番子们不用监视百官了，那是锦衣卫的活，工作只有一个，那就是大抓特抓质量工程，火器是重中之重，能不能打败后金的铁骑就看火器的，每个监造工坊都派驻了东厂和西厂的番子，所有银两拨付下来后，每个环节都有番子盯着，发现贪污的举报有奖，抓住真凭实据，彻查无误的把贪官的家产分一半奖励有功人员，每一支出厂的火铳都镌刻有制造工匠的名字和生产日期，若有质量问题，终生追责。
王海下了一道恩旨给工部，大明所有国有的制造部门里的工匠一律不得拖欠工资，后代允许参加会试，（可以考公务员），凡现职工匠包吃住，子女包教育，将来包分配。不能光让马儿跑，还要马儿不吃草不是。
所有负责火器制造，军械军资的官员，俸银一律提高五倍，有重大成就比如提高制造工艺，提升质量，加快制造速度，降低复杂度，提高性能，研发新品类且有实战意义的，按重大贡献奖一千两白银。例如火炮射击精度，射击距离，火铳的有效射程提高，等等。工匠们除了日常的工银足量按时不克扣外，按件算绩效工资，手艺精熟的工匠可以拿到十五两以上的工银，普通的也能拿到八两，这一下穷怕了的工匠眼都红了，你说没手艺那不可能，都是几代的手艺人，原来是一家人吃不饱穿不暖，过得跟叫花子似的，还不让干别的，孩子也没有出路。现在好了。朝廷提高了薪资待遇，温饱不愁了，还能小康，厂里还建立了大食堂，全家人都管饭，孩子还有专门的厂里的学校管着，有先生教认字，还有算学。毕了业包分配，成绩优异者还可以参加科举，这是匠人们几辈子都不敢想的事啊。
所以一下子什么兵杖局，军器局，包括所有国有大型制造业的工匠都被皇上的这道法令给惊呆了。再不是下九流了，工人阶级站起来了。
面对现在内外交困的局面，大力发动群众中蕴含的巨大能量才能应对。单单靠朝廷的力量已经不足以解决问题了。各地流民的根源在于粮食问题，现在气候异常，连年旱灾，多少农田颗粒无收，绝不是一句大力抓生产就能解决的。那么只能用宋朝的大招了。
王海第二道恩旨，旱灾严重的地方进行征兵，编练厢军！
（厢军。宋代驻州之镇兵。名为常备军，实是各州府和某些中央机构的杂兵。主要来自招募，受州府和某些中央机关统管，总隶于侍卫马罕司、侍卫步车司。厢兵从事劳役大概包括:京城的东西八作司、牛羊司、御辇院、军器库、后苑造作所、后苑工匠、南北作坊、绫锦院、弓弩院、东西水磨务、东西窑务、御厨、御膳厨、法酒库、油库、醋库、布库等，以及开封府的步驿、马递铺(骑马递送文件)等。筑城、制作兵器、修路建桥、运粮垦荒以及官员的侍卫、迎送等。一般无训练、作战任务。有步军和马军两个兵种，编制分军、指挥、都3级，统兵官与禁军同，但地位，待遇较禁军为低）。
大海集团作为国企第一，龙头企业。现在有充足的财力来源，在西安，太原，保定，济南，徐州，成都，襄阳，宁波，等地成立国有大型保障性工厂企业。钢铁，纺织，制造业等能容纳大量人力的企业遍地开花，现在灾民只要有口吃的，工钱什么的象征性的发一些，主要是争取人口，你不稳定他们，就被流贼几个窝窝头就笼络去了。另外从在民众大量吸收青壮年为厢军后，家属也要安置好。