兵部尚书孙承宗上奏，保举袁崇焕为蓟辽总督，统一指挥关外军务，王海没有立即同意，脑海中浮出了袁崇焕的资料。
（袁崇焕，字元素，东莞人。万历四十七年进士。为人慷慨负胆略，好谈兵。遇老校退卒，辄与论塞上事，晓其厄塞情形，以边才自许。后通过自荐的方式在辽东边关任职，得到孙承宗的器重镇守宁远。在抗击后金的战争中先后取得宁远大捷、宁锦大捷。袁崇焕因为行事作风的问题，曾经让器重他的孙承宗大为震怒，擒杀毛文龙也是袁崇焕擅自主张。毛文龙不死，后金如鲠在喉，从不敢大举入关侵明，毛文龙一死，再无掣肘之患，后金遂敢大举入寇明朝腹地，摧毁了明朝的人口稠密的河北山东的统治基础，还借攻打京城之际围点打援，消灭掉了千里赴援的明军最后几支精锐。使得明朝从此再无反击之力，只能被动挨打。）
功过参半，如龙泉宝剑，剑锋两面，锋利异常，伤敌亦可伤己。要用，也要加以监管。
王海开口言道：“准孙尚书所请，以袁崇焕为蓟辽总督，总管关外陆上一切军务。升毛文龙为辽东水师提督，总管关外及朝鲜道水师，以皮岛为水师基地，自由进击后金不必请旨”。众大臣议论纷纷，都认为给毛文龙权柄过重，恐尾大不掉。
王海扬声说道：“后金兵骑射乃是其所专长，我大明步兵居多，守城池则可，主动出击，野外决战若不能全胜，敌骑逃遁则无功，若有不敌则逃不能逃，奄有大溃。然后金不善水战，惟有水军可以主动出击与敌后，亦能全身而退。后金所处之地海岸蜿蜒千里，岂能处处设防。战必有所得，集腋成裘积少成多，足以消耗后金国力，我大明得以稳固关宁边防，谨守国土不让敌之所乘。方可内解四方黎民之困，外得海外诸国通商之利。转圜数载即可稍复元气，待发展工商，增强国力。在徐徐图之，才是长久之计。”
“朕决议：由今日起，举国上下不得以速胜论辽东之事，以持久战对关外后金。经济封锁为主，水路袭扰为辅。正面山海关宁远一线正面防御，罢辽饷以解民倒悬之苦。上下一心，纾解国难”。
众臣皆呼：“吾皇圣明，万岁万岁万万岁！”
王承恩得王海眼色提示，向前一步高声道：“户部尚书毕自严留下，百官退朝。”