百山县回上海的路上，芭田与对县长视频说：“赵县长，芭田企业对百山县的24中开发区建设已经全面启动，希望县里面要有计划地加强乡镇干部的培养。所以行政学院必须尽快开设、开办、开学，加快速度地培养必须的急需的乡镇干部。一方面我们上海行政学院的引师引实习生的合作协议已经生效，一些教师与毕业生开始向百山县来了。另一方面现在百山县城四环学院城中已经建立起20个学院框架了，县长可以先选一栋房子，作为行为学院的临时学府，叫钟大鸣与陈博白摄联络，迅速装修。你这边在行政与组织上加强建设，争取学院一装修好，马上开学。”
赵县长开心地对芭田说：“对于乡镇干部培养你有什么建设？”
芭田坦诚地说：“只要你乡镇行政干部培养出来了，就一切都好办了。在乡镇建设的过程当中，芭田企业会积极的配合出钱出力，让政府的力量星罗棋布，让政府的发展促进经济的振兴。”
其实，在赵县长与芭田的交谈中，赵县长最喜欢听的就是：企业能够无偿地支持和帮忙政府做许多事情。
芭田最后说：“同时要让所有的乡镇干部都清楚，必须对整个地区的经济发展起到服务监督和管理作用。不能因为政企分开而不管，也不能因为要管而排斥政企分开。”
最后，芭田请县长尽快召开县政府的扩大会议，宣布关于建立开发区政府和乡镇政府的问题。这本来是好事，然而消息一传开，却把县里面的大大小小的官员和办事人员吓得半死。如同建立当时的芭田镇一样，人们害怕去开疆拓土。所以行政学院的建立和开展，对于赵县长来说已经有了内心的需求了，而且非常的迫切。这都是后话了。
只听县长就跟芭田说：“第一所有的乡镇与开发区都暂时委托芭田企业派出的人去担任去建设。第二县里面迅速从来到百山县发展就业的人才当中，积极招收行政学院的学员，积极的加以培养，为乡镇和开发区的政府建设积极培养人才和干部。第三各个开发区的招商引资活动都以芭田企业为主，政府部门积极配合。第四至于乡政府和开发区具体选址在哪里，地名名称叫什么，这个基本上都由芭田企业作出确定，向县政府报备就可以了。”
芭田看着县长这么作出决定，感觉到县长多少也算是有点胸有成竹的样子，但是很明显可以看得出来，县长心里也很苦：因为他目前的手下的人们，的确非常明显的缺乏进取精神和大胆敢干的精神，因此他迫切的寄希望于新培养的行政学院的学员来增加工作的活力。
芭田想了想说：“赵县长，我还有个建议，即行政学院也可以化整为零先开展起来。”
赵县长不解地说：“如何化整为零呢？”
芭田笑笑地说：“即先寄托到教育托管去开展，据上海行政学院那边说：二月之内，即有90-100人实习生到达百山县，且有几个老师。我再给你一栋环城楼作为实习生公寓和教师临时公寓。实习生都挂副村长职，到葫芦茎区挂职。先从100人中选出10人挂开发区实习副区长职，90个山村去当实习副村长。先集中培训并竞选，而后下到岗位履职，每周末集中一天，由县政府和上海来的教师组织培训工作，教育托管只负责场所与后勤，不知赵县长觉得这样如何？！”
赵县长一听芭田的建议，超高举了！这是最省事的方法了！一挂副职，只在实习；二集中培训，培养观察；三有教育托管接手，行政学院可以等到都装修好了以后再说。