终于在李承业与平卢军对峙时，便有一曾经跟随王献之作乱的枭雄，再次于山野之间啸聚。
一个月时间滚雪球一般便扩充到了十万人，这个新的首领，吸取了王献之的教训，决定先不和朝廷与地方藩镇起冲突，而是带着流民南下，前往更为富庶的江淮，实施流窜策略。
等到李承业击败平卢军，准备回京复命时，这支反贼军队，经过对江淮的破坏劫掠，已经发展到了二十万众，并且数万核心部队也已经兵甲精良，颇具战力，正式成为一支可动摇李唐天下的势力。
李承业领军回京后，才从淮南道刺史的告急信中知晓这支农民起义军的首领名号。
黄巢——自号冲天将军！
江淮被破坏，导致大运河再次被截断。这对残破的洛阳和人口密集的长安影响极大。
皇帝恢复李承业原来的县侯爵位，催促他立即出击，剿灭匪患。
李承业原本想立即出击，但刚打完仗拼过命的左神策军不干了。
他们回到长安，连一分钱犒赏都没有收到，打仗受了伤，还得自己掏钱就医。再加军饷被砍，自然不愿再去和几十万的叛民拼命。
朝廷大力催促，军队却拒不配合，李承业无奈，只得返回府中闭门谢客。
他这也是在倒逼朝廷给军队发足军饷，身为左神策军的老上司，他也不愿意自己的属下拼了性命还落个没下场。
皮球落到皇帝手上，他如果愿意将正在扩建的宫殿停工，并发卖那些名贵的建筑材料，完全可以筹集到足够的军饷，但皇帝本人不愿意。
文武大臣的催促下，皇帝怒气大发，一时冲动，竟然下令将李承业捉拿进天牢，斥责其办事不力，迁延不发。想要以极刑威胁，并更换统军将领。
但此举当天就惹出大祸，左神策军听闻李承业被抓。士卒们经过大战，心中戾气未消，又未得奖赏，不满之心更重。再加上皇帝的昏招，军中将士误以为主将受刑，他们这些大大小小的士兵都会跟着受到严惩。
再加上每个人心中戾气极重，兵头们一聚首，一不做二不休，立时发动兵变，将驻守长安的右神策军打个落花流水，并直入皇城大明宫。
皇帝和众多文武大臣被吓得六神无主，最后还是待罪在身保持低调的张振说话，放李承业出天牢。
这才由李承业说服了全军，暂且退兵。但左神策军也怕朝廷回过头就报复他们。
于是怎样都不肯离开长安城，竟然占据多处里坊，修筑工事，与其他禁军对峙起来。
现在整个长安最能打的部队有反叛的情况，不仅是皇帝害怕，那些居于城中的勋贵、文武大臣更怕。
于是竟然商讨着各家出一点钱财，当做犒赏和军饷，发给这群兵大爷。
终于在李承业的斡旋下，左神策军才开始离开长安，并同意出征。
但这个时候的左神策军在朝廷心中，与边镇那些军阀已经没有两样。
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