五年内，一万架蒸汽机车！
造车工坊不足，造成工匠更是严重不足！
虽说现今的蒸汽机车构造简单，最费工的部件，也就是蒸汽锅炉和气缸，不似后世的汽车产业，还要整甚么发动机和电气设备。
然现今的制造工艺和生产效率亦是低下，光靠少府的有限人手，五年内或许能勉强造出万架蒸汽机车，但绝对无法再派出足够人手，提供甚么“售后维修”了。
刘彻身为穿越众，自然知晓重工业乃是工业发展的基石。
现今的大汉，钢铁、冶金、机械、能源、化工、材料，样样都不是民间商贾能自行发展的，绝大多数都掌握在少府手中，盖因少府与帝国科学院早已形成了产学合作的严密共生结构。
大农府每岁拨给帝国科学院的经费，甚至都不到少府“捐赠”的一半，否则帝国科学院如何能为辖下诸多研究所提供动辄百金千金的高额科研经费。
要晓得，大多科研项目都不是能短期就出成果的，尤是偏重理论攻关而非付诸实用的研究所，那是纯粹往里砸钱，却又不可轻忽。
旁的不提，元素周期表上的诸多元素，大汉博士们至今都没能解析出半数，若是搁置不顾，工业发展早晚会遇到瓶颈，到时再来着急，怕是要后悔不迭的。
目光放长远些，不就是砸钱么，砸啊砸的，砸多了也就习惯了。
少府的钱不是白来的，为帝国科学院付出，肯定要索求回报，故帝国科学院的大多数科研成果，都会交由少府付诸实用，从中牟利。
皇帝刘彻对此喜闻乐见，然少府现今拥有大量先进技艺，隐隐有技术垄断的趋势，长此以往，反会限制社会生产力的整体提升速度。
向民间商贾发售先进技艺？
且不提中高端科技外泄的风险，单说民间商贾的实力，除却家大业大的皇室实业，怕也就田氏商团勉强能负担得起庞大的前期投入。
皇室实业和田氏商团已然是商界巨鳄，皇帝刘彻并不乐见他们的触角深入社会发展的各个层面，更遑论觊觎金融和工业的命脉所在。
十月间，少府于各郡县发布公告，将拆分名下部分产业，创立四大新商团，分别为关中重工、中原重工、巴蜀重工、燕北重工。
顾名思义，四大商团将分居大汉冶炼业的四大重地，关中京畿、中原南阳、巴蜀临邛、燕北渔阳，营重工之业。
待得明岁开春，四大重工将向当地商贾及百姓募赀入股，以此稀释少府原有的股份。
日后四大重工将依证券律的条陈，定期公布商团财报，必得公开透明，若是商团在确保发展无虞之余，仍有较多盈余，持有股份者，每年岁末皆可前去申领相应的红利。
股票皆由中央钱庄的证监司“印花”特制，每股千钱，无论世家大族、豪商巨贾、寒门庶户，饶是街边乞儿，只要你能拿出赀财，皆可册簿入股。
商团册簿中，股票皆与股东户籍挂靠，赠送、转售、继承及申领红利，皆得核验注释，这意味着，股票不似金银和铜钱，偷没用，抢也没用，若不小心遗失毁损，缴纳相应印花税，也能补办。
退股，亦是受律法保障的权益，却也有防止突发性退兑的保护机制，股东申请退股后，商团可每月按时退还一成股本，十月内必须退清。
若是商团赀金充裕，或如四大重工背后的少府般财大气粗，也可选择一次性退还股本，保护机制只是为防止挤兑股本造成商团无以为继，至于用不用，就由各商团自行斟酌。
当然，考量到商誉影响和其余股东的观感，能早点退还是早点退为好。
少府的公告一经张贴，几是举国震动。
王侯权贵皆是诧异不已，少府不打算吃独食了，陈煌那货舍得将叼在嘴里的肥肉吐出来，与旁人分润？
诸多商贾和家有余赀的百姓更是雀跃不已，现今大汉的商团已然不少，募赀入股，每岁分红甚么的，不少寻常百姓也渐渐有所了解。
大汉臣民愈发富足，能拿出千钱万钱的百姓家不少，然而若没点门路，莫说创立商团，就是想出钱入股也做不到。
况且，不是甚么买卖都能稳赚不赔的，寻常百姓没甚么背景，也怕被商团坑了钱。
少府名下产业却是不同，少府乃天子私府，担着天家颜面，少府卿就算赔掉自家亵裤，得卖儿卖女，也不敢坑掉老百姓的股本。
大汉百姓虽是淳朴，却不乏智慧，饶是多半闹不清楚何为“重工”，然今上仁德爱民，抱着天家的大粗腿，断断是赔不了的！
于是乎，在天气日渐寒凉的深秋时节，举国上下却是热潮滚滚，无数臣民边是赞颂圣上英明，边是纷纷筹钱，就等着明岁开春入股四大重工。
藏富于民多年，待得皇帝和朝廷想要“众筹”，集中财力物力办大事时，底气无疑是足的。