征西军和西域兵马合到一处，共计三十余万人，接下来就是制定作战计划，进攻羌十三郎的时候了，征西军征讨西域的全面战争即将打响。
罗不凡细细阅读来自西域边界的消息，嘀咕道：三十多万大军，再加上于飞扬、木传雄和徐长风的英勇善战，么多里天扬的配合，灭掉鲜族羌十三郎应当不在话下！如此一来，西域一地，当不用担心。
接下来，要将目光放在东域了！东域几乎尽数落在水贼海波尚的手里，楼千元也是敌非友，要想攻取，诚为难矣！罗不凡想了想，不一会儿，脸上露出淡淡地微笑，如果在东域，楼千元和海波尚敌对，本帝派出东征军，岂不是会轻松很多？
张肃镇守龙口城多时，最是知晓水战的情况，前次龙海城一战据说也收了一位擅长水战的副将，当让褚武雄天龙军、李典的长攻军护水军去东域作战，让墨悠的弓箭兵和周立的炮兵也去，水战当有很大的作用！
至于那水上三座城池的镇守问题，罗不凡也早就仔细思考过，张肃的堂弟张明是个很聪明的将军，之前罗不凡将他安排在广济城镇守，可让他兼顾龙海城和龙口城，至于龙海城和龙口城的镇守，首先是龙口城，可让张肃留下一位副将，守住龙口城。
然后派遣麾下得力干将，比如吴魁，代为龙口城主将。
虽然吴魁并不懂水战，而问题是，如果大军前去进攻东域，牵制了东域，也便没有势力能再攻打水上三城。
罗不凡拟了一道圣旨，让国丈张通天前去镇守龙海城：岳父大人，您就去龙海城生活一段时间，那里的环境不错，没事还可以在高高的城头上面看看大江之侧的风景！
眼看张青柠的肚子越来越大，这个不懂任何政治的国丈留在朝中，每日跟文武百官一起上朝，罗不凡是怕张青柠担心张通天在朝堂上什么进言不对，发生纠葛，到时候说不准会被群臣弹劾。
朝堂内斗向来丰富，很多时候，躺着也会中枪。尤其是这大唐朝，罗不凡对于规则的制定有点松散，很多时候朝臣都会钻空子，拿一些规则之内的事情，扯到前朝的规矩里面，要打要杀的，让罗不凡很难做。
若不打不杀，则无法树立皇权之威严。若打若杀，实在不是罗不凡能干出来的。在罗不凡看来，很多事情，根本没有到了打杀的程度。除非是基于迂腐的制度条件下，才需要动不动就制裁谁。
反正朝堂复杂，罗不凡这段时间也是头大。搞政治从来都不是罗不凡的强项，经常会被那些臣子弄的一头雾水，睁一只眼闭一只眼，草草了事。
好在罗不凡这些都在罗不凡的底线之内，并不会造成严重的后果。有的时候，罗不凡只能说一句待定，将逼迫的比较急切而又不合理的事情给压过去。
这些日子下来，罗不凡有一个深刻的感悟，那就是：皇帝可真的不是那么容易当的！
这朝堂从来没有真正是皇帝一个人的朝堂，这天下，也并不完全是皇帝的天下！
好在罗不凡没有一上来就给这些臣子们嬉皮笑脸，他保持了自己作为一个普通皇帝的威严，凡是觉得不合理的事情，直接就说不行，或者待定，为臣子的，倒也不敢怎么逼迫。
这样下去终究不是办法，得好好学学怎么当皇帝啊！
因此，闲来无事，罗不凡就不停地在心中翻阅那本《丹书神图》，这段时间他所看的内容，就是皇帝史，华夏历朝历代的皇帝是怎么当皇帝的。