故而，卫希颜的修路提案针对的是广西内部的交通。
在她的提案中，是整治三条已有的官道：一条是从邕州城至矩州特磨道（云南广南县）的买马道；二是从邕州城至太平寨、永平寨的官道；三是从钦州湾至邕州城的官道。
第一条道是朝廷与大理往来的官道，第二条道是从邕州通往交趾的官道，第三条道的北段——从钦州城到邕州城的官道——是以前就有的，而南段则是建炎六年修建的，当时在钦州湾建了钦州港，驻入一个小分舰队，便有广西的商人出海贸易，又有南洋商人经由钦州港进入钦州贸易，于是钦州守臣便请准经略司修筑了从钦州港到钦州城的官道。
卫希颜的这个修路案一提出，明眼人都看得出来，这三条官道的整治是针对大理和交趾。
朝堂上的宰执们能看出来，广西的郭孝友没和卫希颜打过交道，却也看出了她的企图。
——打了南洋，灭了金国，这是是要兵指交趾和大理了吗？
毋庸置疑，郭孝友是一个真正为国为民的好官，但他与大宋许多士大夫一样，不喜欢妄启边衅，更不赞成攻打他国。当然攻打金国是雪仇、迎回皇帝，那不一样。但像宋军在南洋攻打三佛齐和天竺的蕃邦国，郭孝友就不等同，认为那不是正义的战争。
而从卫希颜主导的灭金战争中，郭孝友能够揣摩出她的几分行事风格，若真是攻打交趾或大理，只怕是要打到灭国才会罢兵！
郭孝友很担心，在卫希颜的这种铁血政策下，会将大宋带入到另一个泥潭，一个军事扩张的泥潭，而这是郭孝友不愿意看到的。
但他只是一个边地经略使，无法影响朝廷的决策。
何况卫希颜提出修路的理由光明正大——方便平定广西内部峒乱。
靖康以前，广西驻军的确有平乱不及时、令人诟病的前科，而道路不好也的确是驻军未能及时赶至的原因之一。
当然，心思明白的人都知道卫希颜的真正目的为何，却是无法扯明来说的，扯明了那就是你说的，一个诬蔑枢密宰臣的罪名能掼得你头晕脑大！
最终这个提案在卫希颜的强势下，在丁起、李纲、叶梦得的支持下，获得了通过，当时的门下都给事中朱敦儒也被卫希颜说服，于是诏行，令工部、广西经略司执行。
郭孝友接到诏令时已是木已成舟，他不能明着抗令，却有法子暗里抵制，广西山高水远的，修路快一点还是慢一点京里又如何知道？于是，进度非常缓慢。加上工部参政朱震原就反对卫希颜的提案，便借口正紧着湖南路和江西路的官道修整，广西的进度要放到后面。于是，朝廷下达的广西修路诏令就等于是空有诏而不得行了。
卫希颜却也不紧着催促，似乎并不着急，这让那些有揣测的朝臣禁不住怀疑自己的判断：难不成真的只是为了广西的内